Atacs posteriors a l'11 de setembre: algunes llacunes a la xarxa de seguretat, però més estretes en general - Desembre 2022

Els atacs de l'11-S i el 26/11 van provocar inversions en la creació de capacitats en la lluita contra el terrorisme, van alterar les equacions globals respecte al Pakistan i van obrir el camí per a la cooperació amb els EUA i altres en la lluita contra el terrorisme.

Richard Holbrooke, representant especial del president Barack Obama per a Af-Pak, amb l'aleshores conseller de Seguretat Nacional Shiv Shankar Menon a Nova Delhi el 2010. Al mig hi ha l'aleshores ambaixador dels EUA a l'Índia, Timothy J Roemer. (Arxiu exprés)

L'11 de setembre de 2001, quan els avions que actuaven com a bombes van trencar el mite de la invencibilitat nord-americana, hi va haver una sensació momentània de reivindicació a l'establishment de seguretat indi. Hi havia l'esperança que Occident pogués per fi apreciar el problema que l'Índia havia estat lluitant durant més d'una dècada.



Tanmateix, quan els Estats Units van anunciar la seva guerra mundial contra el terrorisme, l'ala d'investigació i anàlisi (R&AW) va assenyalar el vot que va fer el president George W. Bush: que aquesta guerra no s'acabaria fins que no s'hagués trobat tots els grups terroristes d'abast global. aturat i derrotat. Els funcionaris indis es van preguntar si, per als nord-americans, Lashkar-e-Taiba (LeT) o Jaish-e-Mohammed (JeM) amb seu al Pakistan es qualificaven de terroristes d'abast global.

També a Explicat| Explicació: com va canviar el vol després dels atacs de l'11 de setembre

De fet, durant la dècada de 1980, quan va utilitzar l'ISI per lluitar contra l'Exèrcit Roig a l'Afganistan, i fins a la dècada de 1990, els EUA gairebé no havien prestat atenció a les preocupacions de l'Índia sobre el terrorisme procedent del Pakistan. La indiferència va persistir fins i tot després de l'11 de setembre, quan els terroristes de JeM van atacar el Parlament de l'Índia el 13 de desembre de 2001.





Pel que fa a la simbologia, l'atac al Parlament va ser l'atac més gran que l'Índia havia enfrontat mai. Tot i així, estàvem sols. Occident estava massa atrapat amb la invasió de l'Afganistan. (La campanya de bombardeig dels Estats Units i el Regne Unit havia començat el 7 d'octubre.) Sigui quina sigui la intervenció, va venir perquè vam forçar les mans dels EUA. Quan l'Índia va traslladar les seves forces a la frontera occidental, el Pakistan va retirar els seus militars de la frontera amb l'Afganistan. Va ser llavors quan els EUA van pressionar al Pakistan perquè actués, i (el fundador de LeT) Hafiz Saeed va ser arrestat per primera vegada (el 21 de desembre de 2001), va dir un antic oficial de R&AW.

Els atacs de l'11 de setembre van afectar els esforços de l'Índia per combatre el terrorisme de dues maneres. Primer, van inspirar grups terroristes i els van animar a llançar atacs més ferotges. Segon, l'11 de setembre va obrir el camí perquè l'Índia col·laborés internacionalment contra el terrorisme i construeixi les seves pròpies capacitats contra el terror patrocinat per Pak.



Després de l'11 de setembre, els grups terroristes havien començat a rebre més reclutes. Tenien accés a més fons. Fins i tot grups diferents van començar a unir-se. I hi havia una necessitat de llançar atacs espectaculars i difondre el terror indiscriminat, va dir un antic funcionari de l'Oficina d'Intel·ligència.

Menys d'un mes després de l'11-S, un cotxe bomba va atacar l'Assemblea de J&K, matant-ne 38. Va seguir l'atac del Parlament i, el 2002, l'atac al temple d'Akshardham a Ahmedabad i dos atacs suïcides al temple de Raghunath de Jammu. Van seguir els atemptats de l'agost de 2003 a Bombai i després, la sèrie d'atacs dels moltahidins indis del 2006 al 2013. L'atac més espectacular va ser, és clar, el del LeT a Bombai el 26 de novembre de 2008.



També a Explicat| Com la política índia es va veure afectada pels atacs de l'11 de setembre

Tapa a la fàbrica del terror Pak

En gran mesura, els esforços de l'Índia per combatre el terrorisme, especialment a Jammu i Caixmir, es van veure ajudats per les circumstàncies que van sorgir amb la guerra dels EUA a l'Afganistan. Mentre que l'establishment pakistanès va haver de reorientar el seu enfocament i els seus recursos a la regió d'Af-Pak, a partir del 2003, el govern AB Vajpayee, encoratjat pels EUA, va iniciar un procés de pau amb el règim militar de Pervez Musharraf.



El Pakistan es va implicar cada cop més a l'Afganistan. Així, si bé va aconseguir protegir els grups terroristes contra l'Índia com LeT i JeM de la guerra mundial contra el terrorisme fins a cert punt, amb menys recursos a la frontera Indo-Pak i el procés de pau, la infiltració a Jammu i Caixmir es va reduir dràsticament. va dir un alt oficial d'intel·ligència. A la dècada de 1990 es van registrar més de 1.000 infiltracions cada any a Jammu i Caixmir. Això va baixar a 500 els anys posteriors als atemptats de l'11 de setembre. Ara considerem que 150 infiltracions a l'any són molt elevades, va afegir l'oficial.

Des de mitjans de la dècada del 2000, el Caixmir va experimentar més d'una dècada de relativa calma, amb una violència tan dràstica que les forces paramilitars desplegades allà van començar a anomenar-ho un lloc de pau en comparació amb un desplegament a Bastar, afectat per Naxal. L'Índia va poder celebrar eleccions a J&K i el turisme va créixer, i el missatge es va transmetre al món que una part important del problema del Caixmir era el Pakistan.



També vam poder prendre accions agressives contra els grups terroristes perquè després de l'11 de setembre, la idea de violacions dels drets humans va passar a un segon pla entre la comunitat internacional, va dir un antic agent de policia de J&K.


John Brotherton Age

El fum s'eleva de les torres bessones en flames del World Trade Center després que els avions segrestats es van estavellar contra les torres l'11 de setembre de 2001 a la ciutat de Nova York. (Foto AP/Richard Drew)

Tanmateix, pel que fa a la col·laboració internacional en la lluita contra el terrorisme, Occident va continuar prioritzant els seus propis interessos durant els propers anys. Després de l'11 de setembre, mentre que els EUA van començar a mirar el sud d'Àsia d'una altra manera, aquest enfocament es va limitar a un camp molt reduït d'amenaces en termes geogràfics. Majoritàriament, es limitava a l'Afganistan i la regió d'Af-Pak, i a alguns grups que estaven directament relacionats amb Al-Qaeda, va dir l'antic oficial de R&AW.



El LeT, actiu des de principis de la dècada de 1990, va ser designat com a organització terrorista estrangera pel Departament d'Estat dels EUA només el desembre de 2001. Les Nacions Unides van trigar gairebé set anys més a posar-lo a la llista 1267 del UNSC com a grup vinculat a Al Qaeda. . El problema va ser que l'atenció dels EUA aviat es va desplaçar cap a l'Iraq. Així, tot i que la cooperació entre els Estats Units i l'Índia en la lluita contra el terrorisme va tenir un gran impacte després de l'11 de setembre, no va tenir prou temps perquè aquesta relació es cristal·lisés de la manera que hauria de fer-ho. Va ser només després dels atacs del 26/11 que els nord-americans van començar a prendre's seriosament el LeT. El seu focus va tornar a la regió després que Barack Obama es convertís en president, va dir l'oficial de R&AW.

MK Narayanan escriu| Com l'11 de setembre va denotar un canvi paradigmàtic en la pràctica de la violència

Cooperació al Golf

Diversos oficials que van veure de prop l'evolució de la relació entre els Estats Units i l'Índia van dir que la col·laboració antiterrorista dels països en el món immediat després de l'11 de setembre es va mantenir restringida a amenaces molt específiques.

La col·laboració global mai es va produir, almenys pel que fa a LeT i JeM. Els EUA sempre els van mantenir per sota d'Al-Qaeda i els talibans afganesos com a amenaça, tot i que eren els grups alimentadors tant d'Al-Qaeda com, més tard, d'ISIS, va dir l'oficial.

Els xocs de l'11 de setembre van viatjar més enllà dels EUA. L'espectre de l'islam fonamentalista va començar a incomodar els països d'Europa i els règims de l'Orient Mitjà. En molts sentits, l'11 de setembre va ser l'inici del món musulmà en una guerra civil on la idea de l'Islam civil ha estat sotmesa a la pressió de la idea de l'Islam apocalíptic.

Es van desenvolupar noves equacions. Hi havia països d'Europa —França i Alemanya— i de l'Orient Mitjà, que consideraven el LeT i el JeM una amenaça. Van començar a col·laborar més amb nosaltres. Aquest va ser el resultat de l'11 de setembre. Hi va haver amics que van neutralitzar les amenaces contra l'Índia a tercers països, va dir l'oficial.

Al llarg dels anys, països com els Emirats Àrabs Units i l'Aràbia Saudita han estat de gran ajuda a l'Índia, deportant regularment els sospitosos de terrorisme que es buscaven aquí. El 2012, l'Aràbia Saudita va deportar el 26/11 acusat Zabiuddin Ansari, l'home que va ensenyar hindi als 10 terroristes que van atacar Bombai. Des d'aleshores, tant els Emirats Àrabs Units com l'Aràbia Saudita han enviat diversos sospitosos de l'EI a l'Índia.

Els atacs de l'11 de setembre també van obrir els ulls de l'establishment de seguretat indi a amenaces de més enllà del subcontinent. Vam ser més conscients que aquests grups tenen la capacitat d'actuar molt més enllà de les seves fronteres. Hi havia somalis i maldivis implicats en el terrorisme global. Vam reconèixer que hi havia cèl·lules fins i tot als països de l'Àfrica oriental i que podrien ser una amenaça per a nosaltres, va dir un altre antic oficial de R&AW.

Impuls més enllà de la seguretat

L'Índia també es va adonar que el món responia al terrorisme global i havia de presentar un cas internacional dels problemes als quals s'enfrontava a la seva pròpia regió.

Ens corresponia a nosaltres treure les ramificacions de l'abast global d'aquestes organitzacions (LeT i JeM). Una vegada que vam poder aportar proves contundents, els EUA van respondre. També hi va haver països diferents dels EUA que van apreciar el nostre punt de vista, va dir el segon oficial de R&AW.

El món va escoltar més l'Índia també a causa del seu poder econòmic creixent. Les exportacions de TI de l'Índia als EUA es trobaven entre les més grans del món, i les empreses nord-americanes estaven cada cop més interessades a invertir a l'Índia i al seu enorme mercat.

Una dona ret homenatge a les víctimes dels atemptats de l'11 de setembre. (Foto AP)

Als anys de l'11 de setembre, l'Índia i els EUA van signar l'acord nuclear civil, que indicava que els dos països es veien com a socis estratègics a llarg termini. També hi havia el context de l'auge de la Xina, el seu expansionisme a la regió del Pacífic ja era una clara preocupació.

A mitjans de la dècada del 2000, els compromisos entre l'Índia i els Estats Units havien començat a incloure llaços militars. Aquests inclouen contactes d'alt nivell, entrenament conjunt i una varietat d'exercicis. Els dos països van col·laborar en la protecció de les vies marítimes que transporten enviaments de petroli vitals i altres comerços marítims. Això va ser seguit per vendes importants d'equipament militar i de defensa nord-americà a l'Índia.

Amitabh Mattoo escriu sobre els atacs de l'11 de setembre| El fracàs d'imaginació dels Estats Units

Informació, cooperació

La cooperació contra el terrorisme que va començar després de l'11 de setembre va adquirir profunditat i amplitud amb el temps. Abans, els EUA gairebé no compartirien intel·ligència. Després de l'11 de setembre, van començar a compartir informació sobre LeT. Tenien una millor cobertura a LeT, va dir un antic oficial d'intel·ligència.

Segons aquest oficial, els EUA havien proporcionat informació sobre un atac al Caixmir durant una visita del llavors primer ministre Manmohan Singh a mitjans dels anys 2000.

Molt abans que les agències índies arribessin a solucionar l'IM, els EUA s'havien posat en contacte amb l'Índia per saber si tenien més informació sobre Abdul Rehman Pasha de l'ISI, que segons va dir que reclutava i entrenava homes per a atacs més enllà del Caixmir. El nom de Pasha va figurar més tard en el context del projecte de Karachi que va produir l'IM, així com dels atacs del 26/11.

Van ser els EUA els que ens van donar informació sobre els atacs imminents del 26/11. És un altre tema que no ho podríem evitar. La cooperació de seguretat indoamericana va florir després del 26/11. Els Estats Units van estar estretament associats a les nostres investigacions i ens van donar molta informació. No hauríem pogut demostrar el cas i avergonyir el Pakistan internacionalment sense l'ajuda de l'FBI, va dir un oficial superior de l'IB. Des de llavors, els EUA han continuat compartint informació sobre amenaces dirigides a l'Índia, va dir l'oficial.

Butlletí informatiu| Feu clic per rebre els millors explicadors del dia a la vostra safata d'entrada

Invertir en capacitat

L'Índia també va invertir molt en la creació de capacitats. La frontera Indo-Pak va ser tancada i es van fer inversions en la creació d'infraestructures d'intel·ligència. L'Organització Nacional d'Investigació Tècnica (NTRO) es va crear l'any 2004. També es va embarcar en projectes com el Crime and Criminal Tracking Network System (CCTNS) i la National Intelligence Grid (NATGRID). Va ser després de l'11 de setembre que R&AW va tenir un escriptori antiterrorista.

Es van imaginar canvis integrals a l'informe del Comitè de Revisió Kargil. Després dels atacs de l'11 de setembre, van rebre una empenta. També vam començar a mirar seriosament el finançament del terrorisme i vam començar a col·laborar amb el Grup d'Acció Financera (GAFI). Es va reforçar la Llei de prevenció d'activitats il·legals (UAPA), es va introduir la Llei de prevenció del blanqueig de capitals (PMLA). Es van crear agències específiques de contraintel·ligència i terrorisme. Hi va haver una major sinergia entre les diferents agències, especialment després del 26/11, i l'operació de la intel·ligència es va millorar, va dir un oficial d'intel·ligència superior.

Ara, mentre que el Pakistan torna a fer-se important geopolíticament per a aquells que volen tractar amb l'Afganistan sota el nou règim taliban, l'establishment de seguretat indi està observant de prop.

(Deeptiman Tiwary cobreix la seguretat nacional.)


Billy Ray Cyrus és el valor net del 2017