Expliqueu Parlar: Com la Xina va reformar la seva agricultura i va reduir la pobresa

La Xina va seguir un enfocament radicalment diferent en crear incentius i institucions necessàries per a una economia de mercat

Els agricultors condueixen un carro carregat de gira-sols al mercat de flors de Dounan a Kunming, província de Yunnan, Xina, el 14 de juliol de 2020. (Fotògraf: Qilai Shen/Bloomberg)

Benvolguts lectors,

El protestes de pagesos a la capital nacional es neguen a debilitar-se i cada dia que passa més i més persones al país sembla que tenen curiositat per la saviesa que hi ha darrere de les noves lleis agrícolas del govern.

A les aquest lloc web , hem escrit diverses peces explicades sobre què pretenen fer les noves lleis agrícolas, quin és l'estat actual dels agricultors indis, inclosos els que provenen de Punjab i Haryana — els dos estats que més s'han oposat a les lleis agrícolas. Per cert, aquests també són els dos estats que més es van beneficiar amb l'anterior règim polític.

Mirant enrere, hi ha dos aspectes de l'atzucac actual.

Reformes agrícoles: a l'Índia, Xina

Una és la qüestió de si aquests les reformes beneficiaran o no els agricultors. Aquesta és una qüestió d'economia. En termes generals, l'argument del govern és que l'obertura del sector agrícola a les forces del mercat no només reduirà l'estrès sobre les finances governamentals, sinó que també ajudarà els agricultors fent que l'agricultura sigui més remunerativa. Els pagesos que protestaven, tanmateix, en desacord. Argumenten que la interacció amb jugadors privats els arruïnarà econòmicament.

El segon aspecte és més polític i es refereix a com es legislaven les lleis en qüestió. El govern creu que ha passat per la diligència deguda abans de convertir les seves idees en lleis. Els pagesos, en canvi, critiquen amb estridència la manca de debat abans de promulgar les lleis.

El primer indica una desconfiança profunda en el funcionament d'una economia de mercat. Una economia de mercat es refereix essencialment a un sistema on els preus i l'oferta de béns i serveis estan determinats principalment per la interacció lliure i voluntària de persones i empreses en el mercat.

El segon reflecteix una desconfiança creixent en el funcionament d'aquest govern.

Com a resultat, ambdues sospites estan entrellaçades i això és el que fa que l'actual estancament sigui una qüestió d'economia política i no només d'economia. Sigui quina sigui l'eventual solució per trencar aquest bloqueig, tindria aspectes tant polítics com econòmics.

La pregunta clau que cal fer és: com hem arribat aquí? Per què els agricultors desconfien tant de les forces del mercat i les coses podrien haver estat diferents?

En aquest sentit, un article de 2008 publicat a Economic and Political Weekly, titulat The Dragon and The Elephant: Learning from agricultural and rural reforms in China and India, per Shenggen Fan i Ashok Gulati (ambdós associats amb l'Institut Internacional d'Investigació de Política Alimentària en aquell moment). temps) és força instructiu.

Els agricultors a la frontera de Singh dissabte

Malgrat tendències similars en les taxes de creixement, els dos països han pres camins de reforma diferents; La Xina va començar amb reformes al sector agrícola i a les zones rurals, mentre que l'Índia va començar liberalitzant i reformant el sector manufacturer. Aquestes diferències han provocat diferents índexs de creixement i, el que és més important, diferents índexs de reducció de la pobresa, afirmen a l'inici del document.

Com?

En fer de l'agricultura el punt de partida de les reformes orientades al mercat, un sector que donava la vida a la majoria de la població, la Xina podria assegurar una distribució generalitzada dels guanys i generar consens i suport polític per a la continuació de les reformes. La reforma dels incentius va donar com a resultat una major rendibilitat per als agricultors i una assignació més eficient dels recursos, que al seu torn va enfortir la base de producció nacional i la va fer més competitiva. A més, la prosperitat de l'agricultura va afavorir el desenvolupament d'un sector rural no agrícola (RNF) dinàmic, considerat com una de les principals causes de la ràpida reducció de la pobresa a la Xina, ja que proporcionava fonts addicionals d'ingressos fora de l'agricultura, afirmen. Segueix l'Express Explained a Telegram

El ràpid desenvolupament del sector RNF també va encoratjar el govern a ampliar l'abast dels canvis polítics i pressionar també l'economia urbana perquè es reformés, ja que les empreses no agrícoles de les zones rurals s'havien tornat més competitives que les empreses estatals (SOE). ). Les reformes de les empreses estatals, al seu torn, van desencadenar reformes macroeconòmiques, obrint encara més l'economia, afirmen.

Entre 1978 i 2002, la taxa de creixement de l'agricultura gairebé es va duplicar durant el període 1966-1977 i aquesta va ser la principal raó per la qual la pobresa a la Xina va baixar del 33% de la població el 1978 al 3% el 2001.

tosh patrimoni net

En fort contrast, van trobar que a l'Índia, la reducció de la pobresa més ràpida es va produir des de finals de la dècada de 1960 i finals de la dècada de 1980, però això no va ser a causa de reformes, sinó a causa d'un fort suport polític a l'agricultura.

L'Índia encara continua amb la compra i distribució d'aliments estatals, principalment perquè es considera una acció afirmativa per a més de dos terços de la població, inclosos els més pobres, que depenen de l'agricultura i l'economia rural, per a la subsistència, aclareixen.

Aleshores, quin va ser el factor diferencial més important entre les dues estratègies?

Els agricultors es reuneixen en gran nombre durant la seva protesta contra les noves lleis agrícoles, a la frontera de Singhu a Nova Delhi, diumenge 13 de desembre de 2020 Foto exprés d'Amit Mehra

Els responsables polítics xinesos van crear primer els incentius i les institucions que requeria l'economia de mercat i després, a mitjans dels anys vuitanta, van començar a obrir lentament els mercats, retirant la planificació central i reduint l'abast de la contractació alhora que ampliaven el paper del comerç i els mercats privats. , troben.

Per descomptat, no és el cas de ningú que l'Índia hagi pogut replicar simplement el model de la Xina. És crucial assenyalar que la Xina tenia unes condicions inicials més favorables: fins i tot el 1970, la Xina tenia un avantatge significatiu sobre l'Índia, ja fos salut, educació, un accés més igualitari a la terra i creixement del sector elèctric. I això explica que, malgrat les restriccions privades i econòmiques imposades a la població rural xinesa, el país podria assolir un creixement sostingut fins i tot abans de les reformes.

Vist des d'aquesta perspectiva, tot el tema dels preus de suport mínims tracta essencialment d'incentius defectuosos. Malgrat la lògica econòmica que un major joc dels mercats lliures millorarà els resultats dels agricultors, no és raonable esperar que els agricultors de Punjab i Haryana renunciïn a la seguretat dels MSP d'un dia per l'altre. L'ideal és que el govern hauria d'haver defensat els mercats i permetre als agricultors el temps d'adaptar-se a les forces del mercat.

Però si us allunyeu un moment de l'agricultura i examineu la naturalesa essencial de les polítiques d'altres sectors, trobareu que també allà les polítiques pateixen el mateix problema.

Per exemple, els incentius relacionats amb la producció per impulsar la fabricació de l'Índia consisteixen essencialment a protegir les empreses nacionals de la competència del mercat. També ho són les polítiques que justifiquen les prohibicions d'importació i els aranzels d'importació més elevats. De la mateixa manera, la decisió de l'Índia de mantenir-se fora de RCEP també es basa en la mateixa noció: protegir les empreses nacionals de les forces del mercat. El soscavar el Codi concursal i concursal torna a ser essencialment una història de no deixar que les forces del mercat facin mal als promotors existents.

Les dades mostren que la major part dels productes agrícoles es comercialitzava de manera privada fins i tot abans que aquestes lleis entréssin en vigor. La preocupació clau per a l'Índia hauria de ser la creació d'incentius i institucions perquè funcioni una economia de mercat perquè hi ha l'única solució sostenible per alleujar les sospites profundes.

danny avidan patrimoni net

Més enllà del malestar dels agricultors, aquesta setmana és probable que hi hagi una discussió ardent sobre les últimes dades de l'Enquesta Nacional de Salut de la Família (NFHS-5). Va demostrar que en diversos estats indis els nivells de desnutrició infantil van augmentar entre el 2015 i el 2019, bàsicament, durant els primers cinc anys del règim del primer ministre Narendra Modi.

Un altre debat que s'està produint en segon pla fa referència a la conveniència del marc d'objectius d'inflació de RBI. Més sobre aquests la setmana vinent.

Fins aleshores, estigueu segurs.

Udit

Comparteix Amb Els Teus Amics: