Explicació: Què hi ha en joc en la crisi política del Nepal? - Setembre 2022

Crisi política del Nepal: la Cambra Baixa del Parlament s'ha dissolt per recomanació del primer ministre Oli, que està lluitant en una batalla perduda al seu partit. Una mirada a les preguntes que planteja sobre la Constitució i la unitat d'esquerra

nepal, crisi política del nepal, política del nepal, parlament del nepal, govern del nepalUn manifestant nepalès crema una efígie del primer ministre Khadga Prasad Oli davant de l'edifici del Parlament a Katmandú, Nepal, diumenge 20 de desembre de 2020. (Foto AP: Niranjan Shrestha)

Diumenge, el primer ministre del Nepal, K P Oli dissolució recomanada de la Cambra de Representants, la part inferior del Parlament, una mesura aprovada ràpidament pel president Bidhya Devi Bhandari.



Això va acabar efectivament amb la unitat forçada entre les forces d'esquerra que havia portat a la creació de l'únic i gran Partit Comunista del Nepal fa tres anys. Va submergir la política nacional en l'agitació i la Constitució de cinc anys en la incertesa, i va plantejar preguntes sobre la pressa amb què el president va aprovar la recomanació d'Oli.

Oli va fer el pas quan es va adonar que un feu entre faccions dins del partit havia arribat al punt de no retorn i s'enfrontava a una possible expulsió tant com a cap del partit com com a primer ministre. Des d'aleshores, s'han presentat una desena de peticions al Tribunal Suprem impugnant la dissolució quan falten dos anys per al mandat de l'actual Cambra. Cada facció també s'ha acostat a la Comissió Electoral afirmant que és el partit real.





Les batalles d'Oli

L'Oli està lluitant en una batalla perduda al partit. Ha declarat que les properes eleccions se celebraran el 30 d'abril i el 10 de maig de l'any vinent amb ell al capdavant d'un govern provisional, però el seu destí el decidirà l'agitació de la multitud i el Tribunal Suprem. També hi ha un moviment per a la restauració del Nepal com a regne hindú.



El seu moviment ha generat amargor entre el grup comunista rupturista que lidera i altres partits. Dilluns al vespre, Oli va aconseguir que els seus seguidors tanquessin amb cadenat l'oficina del partit, posant-la efectivament sota el seu control, però segons els números del Parlament dissolt, el Secretariat Central, el Comitè Permanent i el Comitè Central, Oli està en minoria. Però amb el Parlament dissolt i amb un president considerat favorable, Oli tindrà el poder de governar sense rendir comptes a ningú.

nepal, crisi política del nepal, política del nepal, parlament del nepal, govern del nepalEstudiants nepalesos afiliats a Nepal Student Union cremen una efígie del primer ministre K P Oli durant una protesta a Katmandú, Nepal, diumenge 20 de desembre de 2020. (Foto AP: Niranjan Shrestha)

La dissolució es va produir hores abans d'una reunió del Comitè Permanent que s'esperava ordenar una investigació sobre els càrrecs de corrupció presentats contra ell pel copresident del partit Pushpa Kamal Dahal Prachanda.



Editorial|La baralla interna al partit governant del Nepal obliga el primer ministre Oli a buscar eleccions anticipades, una votació pot no resoldre el problema

La unificació i el seu final

Prachanda va dirigir la insurrecció maoista durant una dècada (1996-2006) abans d'incorporar-se a la política dominant. Oli va ser un ferotge crític de la política de violència que va causar més de 17.000 morts. Però Oli es va acostar als maoistes el 2017 per a una fusió entre els seus partits, avançant-se a la possibilitat d'una aliança entre els maoistes i el Congrés nepalí que podria haver interposat en el camí de les ambicions del primer ministre d'Oli.



Oli liderava el Partit Comunista del Nepal-Marxista Leninista Unificat, i Prachanda representava el Partit Comunista del Nepal (maoista). Després de la fusió, els dos líders van acordar que liderarien el govern per torn, una promesa que Oli no va complir al final dels seus dos anys i mig, sembrant així les llavors de la separació. Ara, com que la separació sembla inevitable, l'Oli espera continuar al poder amb els que el segueixen.

UNIR-SE ARA :L'Express Explained Telegram Channel




franchesca ramsey i marit

Preguntes sobre la Constitució

El que ha passat ha deixat un signe d'interrogació sobre la Constitució del 2015 i els seus trets clau com el federalisme, la laïcitat i la república. Ja hi ha protestes populars als carrers.



La divisió d'un partit amb majoria de dos terços ha suscitat la preocupació que pugui provocar un col·lapse sistèmic. Apostarem per un moviment nacional decisiu perquè aquesta Constitució s'aboci, va dir Balakrishna Neupane, convocant d'un moviment ciutadà en curs.

nepal, crisi política del nepal, política del nepal, parlament del nepal, govern del nepalEls estudiants nepalesos coregen consignes contra el primer ministre Oli durant una protesta a Katmandú, Nepal, diumenge 20 de desembre de 2020. (Foto AP: Niranjan Shrestha)

Constitució i dissolució

La dissolució de la Cambra no és nova al Nepal, però aquesta és la primera instància després de la nova Constitució del 2015 que posa salvaguardes contra la dissolució. La nova constitució no preveu tal pas sense explorar la formació d'un govern alternatiu, va dir el doctor Bhimarjun Acharya, un important advocat constitucional.

La Constitució de 1991, descartada el 2006, tenia disposicions per a la dissolució del Parlament sota prerrogativa del primer ministre. Durant el temps que va estar en vigor, el Parlament es va dissoldre tres vegades. El primer Parlament elegit el 1991 es va dissoldre per recomanació del primer ministre GP Koirala després que no va poder votar la moció d'agraïment del rei aprovada a la Cambra. El Tribunal Suprem va confirmar aquesta dissolució.

Però el 1995, el Tribunal Suprem va rebutjar la dissolució del primer ministre Manmohan Adhikary després que s'hagués presentat una moció de no confiança però abans que es demostrés la pèrdua de la majoria. El tribunal va considerar que l'executiu no tenia dret a arrabassar una qüestió en consideració del legislador.

La tercera vegada, el primer ministre Sher Bahadur Deuba va dissoldre el Parlament el 2002 i el Tribunal Suprem ho va confirmar. El rei Gyanendra va reviure el Parlament l'abril de 2006.

Apostes de l'oposició

El Congrés nepalí de l'oposició i el Partit Janata Samajbadi, amb seu a Madhes, tenen raons per esperar que una enquesta anticipada els guanyi un lloc més gran al Parlament. Però tem que la probable protesta i violència al carrer, a més de l'aparició de pluges a finals d'abril i principis de maig, es puguin utilitzar com a excusa per ajornar encara més les eleccions.

Dubto que les eleccions es celebrin en les dates establertes, va dir Shekhar Koirala, membre del comitè central del Congrés nepalí. El Congrés nepalí o el Partit Janata Samajbadi, però, no han estat molt proactius al Parlament per contrarestar el govern.

L'exèrcit

L'exèrcit del Nepal ha deixat clar que es mantindrà neutral en els desenvolupaments polítics en curs. Això implica que si Oli intenta governar amb l'ajuda de les forces de seguretat per mantenir la llei i l'ordre i contenir les protestes, no se sap fins a quin punt l'Exèrcit jugarà.

També a Explicat| Per què la Xina i el Nepal han tornat a mesurar l'Everest

El factor Xina

La Xina ha estat un factor important en la política interna del Nepal des del 2006. Es considera que ha fet lobby, visible o secret, per evitar la divisió. La Xina també ha invertit en sectors crucials com el comerç i la inversió, l'energia, el turisme i la reconstrucció posterior al terratrèmol, i és el principal contribuent d'IED del Nepal. Ha augmentat la seva presència al Nepal a causa de la percepció que l'Índia va jugar un paper crucial en el canvi polític de 2006.