Explicació: una ullada a com i quan es convoca el Parlament
El govern ha dit que els partits estan a favor de suprimir la Sessió d'Hivern, i que seria convenient tenir la Sessió de Pressupostos al gener. Com i quan es convoca el Parlament?
Al llarg dels anys, hi ha hagut un descens de les jornades de sessions del Parlament. Durant les dues primeres dècades del Parlament, Lok Sabha es va reunir una mitjana d'una mica més de 120 dies a l'any. Això s'ha reduït a uns 70 dies en l'última dècada. En resposta a una carta del líder del Congrés a Lok Sabha Adhir Ranjan Chowdhury que demana una sessió curta del Parlament per discutir les noves lleis agrícoles, el ministre d'Afers Parlamentaris Pralhad Joshi ha dit que alguns partits de l'oposició han expressat la seva preocupació per la pandèmia en curs i han opinat per acabar amb la sessió d'hivern.
Sessions del Parlament
salari de batalla de sincronització de llavis de Chrissy Teigen
El poder de convocar una sessió del Parlament correspon al govern. La decisió la pren la Comissió del Gabinet d'Afers Parlamentaris, que actualment està integrada per nou ministres, inclosos els de Defensa, Interior, Finances i Dret. La decisió de la Comissió la formalitza el President, en nom del qual els diputats són convocats per reunir-se en sessió.
L'Índia no té un calendari parlamentari fix. Per convenció, el Parlament es reuneix durant tres sessions a l'any. La més llarga, la sessió de pressupostos, comença a finals de gener i conclou a finals d'abril o la primera setmana de maig. La sessió té un recés perquè les Comissions Parlamentaris puguin debatre les propostes pressupostàries.
La segona sessió és la sessió del monsó de tres setmanes, que normalment comença al juliol i acaba a l'agost. L'any parlamentari finalitza amb una sessió d'hivern de tres setmanes de durada, que se celebra de novembre a desembre.
El 1955 el Comitè de Propòsit General de Lok Sabha va recomanar un esquema general de reunions. Va ser acceptat pel govern del primer ministre Jawaharlal Nehru, però no es va implementar. Segueix l'Express Explained a Telegram
El que diu la Constitució
La convocatòria del Parlament està especificada a l'article 85 de la Constitució. Com molts altres articles, es basa en una disposició de la Llei del govern de l'Índia de 1935. Aquesta disposició especificava que s'havia de convocar la legislatura central per reunir-se almenys una vegada a l'any, i que no podia transcórrer més de 12 mesos entre dos sessions.
El doctor B R Ambedkar va afirmar que l'objectiu d'aquesta disposició era convocar la legislatura només per recaptar ingressos i que la reunió anual estava dissenyada per evitar l'escrutini del govern per part de la legislatura. Al terra de les Corts Constituents, va dir: Nosaltres vam pensar i personalment també crec que l'ambient ha canviat completament i no crec que cap executiu sigui capaç d'aconseguir aquest tipus de conducta cruel davant la legislatura.
La seva redacció de la disposició va reduir la bretxa entre sessions a sis mesos i va especificar que el Parlament s'hauria de reunir almenys dues vegades l'any. Ha defensat que La clàusula tal com està no impedeix que el legislador sigui convocat més sovint del que s'ha previst en la mateixa clàusula. De fet, el meu temor és, si em permeto dir-ho, que les sessions del Parlament fossin tan freqüents i tan llargues que probablement els membres de la legislatura es cansarien de les sessions.
Durant el debat, els constituents van destacar tres qüestions: (i) el nombre de sessions en un any, (ii) el nombre de dies de sessió i, (iii) qui hauria de tenir la facultat de convocar el Parlament.
El professor KT Shah de Bihar va opinar que el Parlament hauria de reunir-se durant tot l'any, amb pauses entremig. D'altres volien que el Parlament s'asedés durant més temps, i van donar exemples de les legislatures britànica i nord-americana que durant aquest temps es reunien durant més de cent dies a l'any. El professor Shah també volia que els presidents de les dues cambres estiguessin facultats per convocar el Parlament en determinades circumstàncies. Ambedkar no va acceptar aquests suggeriments.
Mogut, retardat, estirat
Al llarg dels anys, els governs han anat remenant les dates de les sessions per adaptar-se a les exigències polítiques i legislatives. El 2017, la sessió d'hivern es va endarrerir a causa de les eleccions a l'Assemblea de Gujarat. El 2011, els partits polítics van acordar escurçar la sessió del pressupost perquè poguessin fer campanya per a les eleccions de Vidhan Sabha en cinc estats.
També s'han interromput o endarrerit les sessions per permetre que el govern dicti Ordenances. Per exemple, el 2016, la sessió de Pressupostos es va dividir en dues sessions separades per permetre l'emissió d'una Ordenança.
Les sessions s'han allargat: el 2008, la sessió del monsó de dos dies (en què es va presentar una moció de censura contra el govern de l'UPA-I sobre l'acord nuclear entre l'Índia i els EUA) es va allargar fins al desembre. La raó ostensible era evitar que es mogués una altra moció de censura. Això significava que només hi havia dues sessions aquell any.
jenny funnell la mort
Menys sessions a la Casa
Al llarg dels anys, hi ha hagut un descens de les jornades de sessions del Parlament. Durant les dues primeres dècades del Parlament, Lok Sabha es va reunir una mitjana d'una mica més de 120 dies a l'any. Això s'ha reduït a uns 70 dies en l'última dècada.
Una de les raons institucionals esmentades per això és la reducció de la càrrega de treball del Parlament per part de les seves comissions permanents que, des dels anys noranta, ancoren els debats fora de la Cambra. No obstant això, diverses comissions han recomanat que el Parlament es reunís almenys 120 dies a l'any. El líder del Congrés Pawan Kumar Bansal, durant el seu mandat com a membre de Rajya Sabha, va fer aquesta proposta en els seus Bills de membres privats. El diputat assegut de Rajya Sabha, Naresh Gujral, en el seu projecte de llei privat de 2017, va suggerir que el Parlament es reunís durant quatre sessions en un any, inclosa una sessió especial de 15 dies per debatre qüestions d'importància pública urgent.
Enguany, el Parlament s'ha reunit durant 33 dies. L'última vegada que es va reunir durant menys de 50 dies va ser l'any 2008, quan es va reunir durant 46 dies.
Aquest article va aparèixer per primera vegada a l'edició impresa el 17 de desembre de 2020 sota el títol 'Com es reuneix el Parlament'. Chakshu Roy és el cap de divulgació PRS Investigació Legislativa.
Comparteix Amb Els Teus Amics:
