Explicació: per què el govern pren préstecs fora del pressupost i com

Pressupost de la Unió 2021: Aquests préstecs, no contractats directament pel Centre, ajuden a fer front a les despeses, però no es comptabilitzen en dèficit fiscal.

La ministra de Finances, Nirmala Sitharaman, presentarà el pressupost de la Unió 2021 l'1 de febrer. (Foto exprés: Anil Sharma, arxiu)

Un dels detalls més buscats en qualsevol pressupost de la Unió és el nivell de dèficit fiscal. És essencialment la bretxa entre el que gasta el govern central i el que guanya. En altres paraules, és el nivell d'endeutament del govern de la Unió.

Aquest nombre és la mètrica més important per entendre la salut financera de les finances de qualsevol govern. Com a tal, les agències de qualificació l'observen amb atenció, tant dins com fora del país. És per això que la majoria dels governs volen restringir el seu dèficit fiscal a un nombre respectable.

Una de les maneres de fer-ho és recórrer a préstecs fora del pressupost. Aquests préstecs són una manera per al Centre de finançar les seves despeses mentre manté el deute fora dels llibres, de manera que no es comptabilitza en el càlcul del dèficit fiscal.

Què són els préstecs fora del pressupost?

Segons els darrers documents pressupostaris, durant l'exercici actual el Centre havia de demanar préstecs per 5,36 milions de rupies. No obstant això, aquesta xifra no inclou els préstecs que les empreses del sector públic havien de contractar en nom seu ni els pagaments ajornats de factures i préstecs per part del Centre. Aquestes partides constitueixen l'endeutament fora del pressupost perquè aquests préstecs i pagaments ajornats no formen part del càlcul del dèficit fiscal.

Aquest any no va ser una excepció. Cada any, el ministre d'Hisenda anuncia la quantitat de fons que recaptarà el govern mitjançant l'endeutament del mercat. Aquest import i els interessos que es deuen es reflecteixen en el deute públic.

Els préstecs fora del pressupost són préstecs que no es prenen directament pel Centre, sinó per una altra institució pública que pren préstecs segons les indicacions del govern central. Aquests préstecs s'utilitzen per satisfer les necessitats de despesa del govern.

eva longoria age

Però com que la responsabilitat del préstec no correspon formalment al Centre, el préstec no està inclòs en el dèficit fiscal nacional. Això ajuda a mantenir el dèficit fiscal del país dins dels límits acceptables.

En conseqüència, tal com assenyala un informe de la Intervenció i Auditoria General de 2019, aquesta via de finançament posa les principals fonts de fons fora del control del Parlament. Aquest finançament fora del pressupost no forma part del càlcul dels indicadors fiscals malgrat les implicacions fiscals, segons l'informe.

Com es recapten els préstecs fora del pressupost?

El govern pot demanar a una agència d'execució que recapti els fons necessaris del mercat mitjançant préstecs o emissió de bons. Per exemple, la subvenció d'aliments és una de les principals despeses del Centre. A la presentació del pressupost per al 2020-21, el govern va pagar només la meitat de l'import pressupostat per a la factura de subvenció d'aliments a la Food Corporation of India. El dèficit es va cobrir amb un préstec del National Small Savings Fund. Això va permetre al Centre reduir a la meitat la seva factura de subvencions alimentàries d'1.51.000 milions de rupies a 77.892 milions de rupies el 2020-21.

Altres empreses del sector públic també han contractat préstecs per al govern. Per exemple, en el passat, se'ls va demanar a les empreses de comercialització de petroli del sector públic que paguessin les bombones de gas subvencionades per als beneficiaris de Pradhan Mantri Ujjwala Yojana.

Els bancs del sector públic també s'utilitzen per finançar despeses fora del pressupost. Per exemple, els préstecs dels bancs de PSU es van utilitzar per compensar el dèficit en l'alliberament del subsidi de fertilitzants.

Si s'incloguessin aquestes xifres, com seria el dèficit fiscal del govern?

Si considerem l'import prestat de la NSSF només per a aquest any, el dèficit fiscal augmentarà entre 40.000 i 50.000 milions de rupies en termes absoluts, va dir el professor N R Bhanumurthy, vicerector de l'Escola d'Economia BR Ambedkar de Bangalore.

A més dels préstecs de les PSU, els passius reals del govern inclourien els préstecs contractats per a la recapitalització dels bancs i les despeses de capital dels Ministeris de Ferrocarrils i Energia.

Tenint en compte les diverses fonts d'endeutament fora del pressupost, el veritable deute és difícil de calcular. Per exemple, es va informar àmpliament que el juliol de 2019, només tres dies després de la presentació del Pressupost, la CAG va fixar el dèficit fiscal real per al 2017-18 al 5,85% del PIB en lloc de la versió governamental del 3,46%.

quant val alfonso ribeiro

Comparteix Amb Els Teus Amics: