Explicació: quan el Parlament va aprovar projectes de llei però el govern no va fer efectiu aquestes lleis

Al llarg dels anys, el Parlament ha derogat diverses lleis, i també hi ha hagut precedents en què el govern no ha posat una llei en vigor durant diversos anys després d'haver-la aprovat.

Els ministres de la Unió Narendra Singh Tomar, Piyush Goyal i Som Prakash es dirigeixen als mitjans de comunicació després de la 10a ronda de converses amb líders agricultors, a Vigyan Bhawan, a Nova Delhi, dimecres 20 de gener de 2021. (Foto PTI)

En l'estancament en curs entre els agricultors protestants i el Centre, el govern ha repetit la seva oferta de mantenir els tres contenciosos. lleis agràries en suspens d'un a un any i mig, mentre que els pagesos han rebutjat l'oferta i va insistir que les lleis fossin derogades. Al llarg dels anys, el Parlament ha derogat diverses lleis, i també hi ha hagut precedents en què el govern no ha posat una llei en vigor durant diversos anys després d'haver-la aprovat.

Portar/eliminar una llei

El Parlament té el poder de fer una llei i de retirar-la dels estatuts (una llei pot ser anul·lada pel poder judicial si és inconstitucional). Però l'aprovació d'un projecte de llei no vol dir que comenci a funcionar a partir de l'endemà. Hi ha tres passos més perquè esdevingui una llei que funcioni. El primer pas és que el president doni el seu asentiment al projecte de llei. Aleshores, la llei entra en vigor a partir d'una data determinada. I, finalment, el govern emmarca les normes i els reglaments per fer operativa la llei sobre el terreny. La realització d'aquests passos determina quan la llei entra en funcionament.

El primer pas és el més senzill. L'article 111 de la Constitució especifica que el president pot signar el projecte de llei o negar-ne el consentiment. El president rarament rebutja el seu asentiment a un projecte de llei. L'última vegada que va passar va ser l'any 2006, quan el president AP J Abdul Kalam es va negar a signar un projecte de llei que protegia els diputats de la desqualificació per exercir un càrrec lucratiu. Un projecte de llei s'envia al Parlament perquè el reconsideri si el president deté el seu asentiment. I si el Parlament el torna al president, no li queda més remei que aprovar-lo.

eric esch muller

La majoria dels projectes de llei reben l'aprovació del president en pocs dies. El president Ram Nath Kovind va signar els tres projectes de llei agrícoles una setmana després de la seva aprovació el setembre de 2020. El 1986, el president Zail Singh va fer ús d'una llacuna a la Constitució. Un projecte de llei criticat per violar la privadesa de la correspondència personal li va ser enviat per a l'aprovació set mesos abans del final del seu mandat. La Constitució no especifica un termini perquè el president aprovi un projecte de llei. Així que el president Singh va decidir no prendre cap mesura sobre el projecte de llei fins al final del seu mandat.

El següent pas és decidir la data en què la llei entrarà en vigor. En molts casos, el Parlament delega al govern la facultat de determinar aquesta data. El projecte de llei estableix que la llei entrarà en vigor en la data que el Govern central, mitjançant notificació al Butlletí Oficial, designi i es podran fixar diferents dates per a les diferents disposicions d'aquesta Llei. Per exemple, el Parlament va aprovar la Llei de reciclatge de vaixells el desembre de 2019. L'octubre de 2020, el govern va posar en vigor l'article 3 de la llei. Aquesta secció faculta el govern per designar un oficial per supervisar totes les activitats de reciclatge de vaixells a l'Índia.

esposa de michael richards

Donar efecte a una llei

També hi ha casos en què el govern no posa en vigor una llei durant molts anys. Dos exemples són la Llei del Tribunal Nacional del Medi Ambient i la Llei de control de lloguers de Delhi, que el Parlament va aprovar durant el mandat del primer ministre PV Narasimha Rao. El govern mai va posar en vigor aquestes lleis, que van ser aprovades el 1995 i aprovades pel president. La Llei del Tribunal Verd Nacional va derogar finalment la llei del tribunal mediambiental el 2010. I un projecte de llei per derogar la Llei de control de lloguers de Delhi presentat el 2013 encara està pendent a Rajya Sabha.

També hi ha diversos casos en què una llei especifica quan entrarà en vigor. La llei d'adquisició de sòls de 2013 va posar un límit exterior de tres mesos perquè el Centre la entri en vigor després que el president ho aprovi. Un projecte de llei també pot especificar la data exacta en què entrarà en vigor. Els projectes de llei que substitueixen les ordenances de vegades ho fan. En aquests casos, el projecte de llei fixa la data en què el president va signar l'ordenança (ja que el Parlament no estava en sessió) com el dia d'entrada en vigor de la llei. Per exemple, la llei que prohibeix els cigarrets electrònics va entrar en vigor el 18 de setembre de 2019 (data de l'ordenança) després que el Parlament aprovés el projecte de llei per substituir l'ordenança el 2 de desembre de 2019. De la mateixa manera, les tres lleis agrícoles que substitueixen les seves ordenances van entrar en vigor el juny 5, 2020.

Normes i reglaments

jonah hill patrimoni net

Un projecte de llei aprovat pel Parlament és l'esquema d'una llei. Perquè la llei comenci a funcionar sobre el terreny, cal contractar persones o donar-li el poder per administrar-la. El ministeri d'execució també ha de finalitzar formularis per recopilar informació i oferir prestacions o serveis. Aquests detalls operatius del dia a dia s'anomenen normes i reglaments. I el Parlament atorga al govern la responsabilitat de fer-los. Aquestes normes són fonamentals per al funcionament de la llei.

Si el govern no fa normes i regulacions, una llei o parts d'ella no s'aplicaran. La Llei de transaccions de Benami de 1988 és un exemple d'una llei completa que no s'aplica en absència de regulacions. La llei donava al govern poder per confiscar propietats benami. Durant 25 anys, aquestes propietats van ser immunes a la confiscació en absència d'emmarcar les normes governamentals pertinents. La llei va ser finalment derogada el 2016 i substituïda per una de nova.

El Parlament ha recomanat que el govern adopti normes en els sis mesos següents a l'aprovació d'una llei. Però les comissions parlamentàries han observat que aquesta recomanació s'està seguint en incompliment per part de diversos ministeris. El govern no només té el poder d'establir regles, sinó que també pot suprimir les normes establertes per ell abans. En el cas de les lleis agrícoles, el govern ha fet algunes normes l'octubre del 2020.

L'autor és el cap de divulgació, PRS Legislative Research

Comparteix Amb Els Teus Amics: