Explicació: Quines són les perspectives d'èxit en les converses nuclears amb l'Iran

Les converses poden trigar molt, i alguns a Washington esperen almenys un acord de principi en els propers mesos que vinculi qualsevol nou govern iranià després de les eleccions de juny.

En aquesta foto publicada pel web oficial de l'oficina de la Presidència iraniana, el president Hassan Rouhani, segona dreta, escolta al cap de l'Organització d'Energia Atòmica de l'Iran, Ali Akbar Salehi, mentre visita una exposició dels nous èxits nuclears de l'Iran a Teheran (Presidència iraniana). Oficina mitjançant AP)

Escrit per Steven Erlanger

Dimarts a Viena, els signants de l'acord nuclear de l'Iran del 2015 es reuniran amb el que semblaria una tasca senzilla. Volen restablir el compliment d'un acord que posava controls estrictes sobre l'enriquiment nuclear de l'Iran, per assegurar-se que no pot construir una arma nuclear, a canvi de l'aixecament de les sancions econòmiques punyents.

Tant l'Iran com els Estats Units insisteixen que volen tornar a l'acord, conegut com el Pla d'Acció Integral Conjunt, o JCPOA. Però res de la reunió serà senzill.

President Donald Trump va treure els Estats Units va sortir de l'acord el maig de 2018, anomenant-lo el pitjor acord que s'hagi negociat mai'', i va restaurar i després reforçar les dures sancions econòmiques contra l'Iran, intentant obligar-lo a renegociar-lo.

Butlletí informatiu| Feu clic per rebre els millors explicadors del dia a la vostra safata d'entrada

L'Iran va respondre en part enriquint l'urani significativament més enllà dels límits de l'acord, construint centrífugues més avançades i actuant de manera més agressiva en suport dels aliats de l'Orient Mitjà, com Hezbollah, Hamàs, les milícies xiïtes a l'Iraq i el govern sirià de Bashar Assad.

Per tant, tornar a un acord fet fa sis anys probablement serà més difícil del que molta gent s'imagina.

De què es parlen?

El Converses de Viena pretenen crear un full de ruta per a un retorn sincronitzat tant d'Iran com dels Estats Units al compliment de l'acord de 2015. Ha estat en risc de col·lapse des que Trump va repudiar la participació nord-americana.

sonali deraniyagala fiona shaw

L'acord va ser el resultat d'anys de negociacions amb l'Iran. Sota la presidència de la Unió Europea, la Gran Bretanya, França i Alemanya van fer les primeres obertures a l'Iran, juntament amb la resta de membres permanents del Consell de Seguretat de les Nacions Unides: Rússia, la Xina i els Estats Units.

Però no va ser fins que els Estats Units van iniciar converses secretes amb l'Iran sota el president Barack Obama i van acordar que l'Iran podia enriquir l'urani, tot i que sota les garanties, que es va produir un avenç. Fins i tot aleshores, l'acord va ser àmpliament criticat per molts al Congrés i Israel, que consideraven el possible abast de l'Iran per a una arma nuclear, una aspiració sempre negada per l'Iran, com una amenaça existencial.

Els europeus van intentar mantenir viu l'acord, però van resultar incapaços d'oferir a l'Iran els beneficis econòmics que es devia després que Trump va restablir les sancions dels Estats Units que havien estat aixecades segons els termes de l'acord. Les sancions dels Estats Units, basades en el poder global del dòlar i del sistema bancari nord-americà, van impedir que les empreses europees i altres fessin negocis amb l'Iran, i Trump va intensificar la pressió afegint moltes més sancions.

L'Iran insisteix que pot tornar al compliment de l'acord ràpidament, però vol que els Estats Units ho facin primer. L'administració Biden diu que vol que l'Iran vagi primer.

En aquesta foto feta i publicada el dissabte 10 d'abril de 2021 per l'Organització d'Energia Atòmica de l'Iran, es mostra una centrífuga IR-9 de nova construcció domèstica en una cerimònia per commemorar els nous èxits nuclears de l'Iran a Teheran (Organització d'Energia Atòmica de l'Iran via AP). )

Quins són els obstacles?

La confiança és un gran problema. El règim iranià es va establir per una revolució fa més de quatre dècades que va substituir el xa de l'Iran recolzat pels Estats Units per un govern complicat supervisat per clergues i la mà forta del líder suprem, l'aiatol·là Ali Khamenei. L'aiatol·là només va acceptar de mala gana l'acord de 2015 amb el Gran Satanàs d'Amèrica. Després que Trump es retirés, la desconfiança de Khamenei només es va aprofundir.

Trump també va imposar moltes sancions econòmiques a l'Iran més enllà de les aixecades originalment per l'acord, intentant pressionar al màxim per forçar l'Iran a negociar termes molt més estrictes. Els funcionaris iranians diuen ara que s'han d'aixecar fins a 1.600 sancions dels Estats Units, aproximadament la meitat d'elles imposades per Trump. Alguns tenen com a objectiu el terrorisme i les violacions dels drets humans, no els problemes nuclears. Aixecar alguns d'ells crearia oposició al Congrés.

Molts a Washington, i molt menys a Israel i Europa, també no creuen les afirmacions de l'Iran que mai ha perseguit una arma nuclear i mai ho faria.

Fins i tot sota el règim islàmic, l'Iran també té política. Hi ha eleccions presidencials al juny, amb candidats aprovats pels clergues. El president Hassan Rouhani, que no pot presentar-se a un altre mandat, i el ministre d'Afers Exteriors, Mohammad Javad Zarif, es consideren relativament moderats i van negociar l'acord nuclear de 2015. Però les forces poderoses a l'Iran es van oposar a l'acord, inclosa la Guàrdia Revolucionària de l'Iran. Els moderats esperen que un ràpid progrés en l'aixecament de les sancions econòmiques els ajudi a les eleccions presidencials; S'espera que els més durs s'oposin a qualsevol acord ràpid a Viena que pugui beneficiar els moderats.

L'Iran ha viscut amb dures sancions de Trump des de fa tres anys i ha sobreviscut al descontentament popular i fins i tot a les protestes, i els més durs argumentaran que és probable que altres sis mesos no tinguin importància.

Com s'estructuraran les converses?

La reunió d'alts diplomàtics és formalment una sessió de la Comissió Mixta de l'acord, convocada per la Unió Europea com a president. Des que els Estats Units van deixar l'acord, els seus representants no seran a la sala, sinó a un lloc proper. Diplomàtics del Regne Unit, França, Alemanya, Rússia, la Xina i l'Iran es reuniran amb un president de la UE i començaran a discutir com revitalitzar l'acord.

L'Iran es nega a reunir-se cara a cara amb diplomàtics nord-americans. Així que els europeus suggereixen que es reuniran amb els nord-americans amb propostes, o que els iranians sortiran de la sala abans que els americans entrin. Aquest procés de converses indirectes podria prendre temps.

Però els diplomàtics europeus asseguren que al cap d'uns dies, la feina es deixarà a Viena als grups de treball sobre els complicats temes polítics i tècnics. Si es pot arribar a un acord aproximat sobre un retorn sincronitzat al compliment, s'espera que els funcionaris de l'Iran i els Estats Units es reuneixin per finalitzar els detalls.

Quina és la perspectiva d'èxit?

Les converses poden trigar molt, i alguns a Washington esperen almenys un acord de principi en els propers mesos que vinculi qualsevol nou govern iranià després de les eleccions de juny.

Però alguns diplomàtics europeus temen que ja hagi passat massa temps i que l'acord estigui efectivament mort, i que serveixi essencialment com a punt de referència per al que pot ser una negociació fonamentalment nova.

Per tant, la línia de temps no està clara, així com la perspectiva d'èxit.

Comparteix Amb Els Teus Amics: