Explicació: la importància que Biden aixequi les sancions imposades per Trump als funcionaris de la CPI - Setembre 2022

L'administració Biden ha aixecat les sancions i la prohibició de visats als funcionaris del Tribunal Penal Internacional amb seu a l'Haia. Com s'han anat configurant les relacions EUA-ICC al llarg dels anys?

La Casa Blanca de Biden ha revertit les mesures, en el que els experts creuen que forma part dels esforços per tornar Washington al redil multilateral. (Foto AP: Carolyn Kaster)

L'administració Biden va anunciar divendres un altre canvi important de les polítiques de l'expresident Donald Trump, aixecant les sancions i la prohibició de visats que s'havien imposat als funcionaris de la Cort Penal Internacional amb seu a l'Haia.



Els Estats Units sota Trump havien perseguit els funcionaris de la CPI implicats en investigacions sobre possibles crims de guerra per part de les tropes nord-americanes o dels seus aliats, i l'aleshores secretari d'estat Mike Pompeo va qualificar el tribunal de més de 120 nacions com un tribunal cangur.

Butlletí informatiu| Feu clic per rebre els millors explicadors del dia a la vostra safata d'entrada





La Casa Blanca de Biden ara ha revertit aquestes mesures, en el que els experts creuen que forma part dels esforços per tornar Washington al plec multilateral.

Què és la Cort Penal Internacional (CPI)?



La CPI és un òrgan judicial permanent amb seu a l'Haia, als Països Baixos, i va ser creat per l'Estatut de Roma de 1998 (el seu document fundacional i de govern). Va començar a funcionar el juliol de 2002.

El fòrum es va establir com un tribunal d'últim recurs per perseguir delictes que d'altra manera quedarien impunes, i té jurisdicció sobre quatre crims principals: el genocidi, els crims de lesa humanitat, els crims de guerra i el delicte d'agressió.



123 nacions són estats part de l'Estatut de Roma i reconeixen l'autoritat de la CPI. Les excepcions notables són els EUA, la Xina, Rússia i l'Índia.

A diferència de la Cort Internacional de Justícia (CIJ), la CPI no forma part del sistema de les Nacions Unides, i la relació entre l'ONU i la CPI es regeix per un acord separat. La CIJ, que es troba entre els sis òrgans principals de l'ONU, escolta principalment les disputes entre nacions. La CPI, en canvi, processa persones, i la seva autoritat s'estén als delictes comesos en un estat membre o per un nacional d'aquest estat.



La CPI ha estat criticada per no continuar investigant als països occidentals (les 4 sentències de culpabilitat pronunciades fins ara estan en judicis des d'Àfrica), així com per treballar de manera ineficient. El 2019, el tribunal va ordenar una revisió pericial independent del seu propi funcionament per abordar aquestes preocupacions.

Com s'han anat configurant les relacions EUA-ICC al llarg dels anys?



L'administració Clinton (1993-2001) va participar en les negociacions de l'Estatut de Roma i va signar el document l'any 2000. No obstant això, el següent president, George W. Bush, el 2002, va fer que els Estats Units deixés de signar l'Estatut i va signar la llei dels membres del servei nord-americà. Llei de protecció per protegir els nacionals dels EUA de l'abast de la CPI.

Malgrat les seves diferències amb la CPI, Washington va adoptar un enfocament positiu cap al fòrum durant diversos casos: el 2005 no va vetar una petició del Consell de Seguretat de l'ONU a la CPI per investigar els crims durant la crisi de Darfur i el 2011 va votar a favor de la remissió de Líbia al tribunal. . Els Estats Units també van oferir un suport crític en la transferència de sospitosos d'Àfrica a la CPI per al seu judici.



Després de l'elecció de Donald Trump, les relacions es van tornar a agreujar, amb el president republicà que va declarar a l'Assemblea General de l'ONU el 2018 que els Estats Units no donaran suport ni reconeixement a la Cort Penal Internacional. Pel que fa als Estats Units, la CPI no té jurisdicció, ni legitimitat ni autoritat.

UNIR-SE ARA :L'Express Explained Telegram Channel

Aleshores, què va portar els EUA a imposar sancions?

El 2019, per a disgust de Washington, la fiscal en cap de la CPI, nascuda a Gàmbia, Fatou Bensouda, va demanar una investigació formal sobre les presumptes atrocitats comeses durant la guerra de l'Afganistan entre el 2003 i el 2014, que van provocar possibles acusacions a l'exèrcit nord-americà i als funcionaris de la CIA. El mateix any també es va iniciar una investigació sobre presumptes crims de guerra als territoris palestins, incloses les forces israelianes.

L'administració de Trump va respondre anunciant les estrictes mesures punitives que generalment es reserven per al seu ús contra els grups terroristes i els acusats d'abusar dels drets humans.

Va anunciar restriccions de visat i sancions econòmiques als funcionaris de la CPI directament implicats en les sondes contra els seus nacionals o els dels seus aliats, i qualsevol persona que hagués ajudat materialment, patrocinat o proporcionat suport financer, material o tecnològic a aquests funcionaris. Les restriccions també es van estendre als familiars dels funcionaris.

Bensouda va rebre sancions financeres i la prohibició de visats als Estats Units. També es van imposar sancions a Phakiso Mochochoko, cap de la Divisió de Jurisdicció, Complementarietat i Cooperació de la CPI. Molts membres del personal dels tribunals van rebre una bufetada amb prohibicions de visat.

Què ha fet ara Biden?

Divendres, Biden va eliminar totes aquestes sancions i prohibicions de visats, una mesura vista com a part dels esforços del president demòcrata per allunyar els EUA de la política exterior més unilateral del seu predecessor republicà.

Des que va prendre possessió el gener d'aquest any, Biden s'ha incorporat a diversos organismes internacionals dels quals Trump havia retirat: l'acord climàtic de París, l'Organització Mundial de la Salut i el Consell de Drets Humans de l'ONU. També s'estan fent esforços per restaurar l'acord nuclear amb l'Iran.


i renova l’alçada

Milloraran les relacions amb la CPI sota Biden?

No necessàriament. Tot i que Biden va descriure les sancions de Trump com a ni efectives ni adequades, va dir que els EUA protegirien enèrgicament el personal actual i antic dels Estats Units de qualsevol intent de l'ICC d'exercir jurisdicció sobre ells, va informar Reuters.

El secretari d'Estat Anthony Blinken va reiterar el missatge de Biden, dient que els EUA continuen en gran desacord amb la decisió de la CPI d'investigar crims de guerra a l'Afganistan i els Territoris Palestins, i que s'oposa als esforços de la CPI per afirmar la jurisdicció sobre el personal de no parts, com ara com els Estats Units i Israel.

No obstant això, Blinked va assenyalar un desglaç en les relacions amb el tribunal, dient: 'Creiem, però, que les nostres preocupacions sobre aquests casos s'atendrerien millor mitjançant la participació amb totes les parts interessades en el procés de la CPI en lloc de la imposició de sancions'.

Va afegir que Washington estava animat perquè s'estiguessin considerant una àmplia gamma de reformes per ajudar la CPI a prioritzar els seus recursos i assolir la seva missió bàsica de servir com a tribunal d'últim recurs per castigar i dissuadir els crims atrocitats.