Un expert explica: Què són l'hora de preguntes i l'hora zero, i per què importen?
En vista de la pandèmia i d'una sessió del monsó truncada, el Parlament ha dit que no a l'hora de preguntes i ha reduït l'hora zero. L'oposició ho ha criticat durament. Per què aquests dos períodes són importants.
Vista del Parlament el març de 2020. Foto exprés: Prem Nath Pandey) Dimecres, les secretaries de Lok Sabha i Rajya Sabha van notificar que hi haurà No hi ha hora de preguntes durant la sessió del monsó del Parlament, que s'ha truncat al 14 de setembre a l'1 d'octubre a causa de la pandèmia de la Covid-19, i que l'Hora Zero es restringirà a les dues cambres. Els diputats de l'oposició han criticat la mesura, dient que perdran el dret a qüestionar el govern. Un cop d'ull al que passa a les dues Cases durant l'hora de preguntes i l'hora zero:
Què és l'hora de preguntes i quina és la seva importància?
L'hora de les preguntes és l'hora més animada del Parlament. És durant aquesta hora que els membres del Parlament fan preguntes als ministres i els fan responsables del funcionament dels seus ministeris. Les preguntes que fan els diputats estan dissenyades per obtenir informació i desencadenar l'acció adequada dels ministeris.
Durant els darrers 70 anys, els diputats han utilitzat amb èxit aquest dispositiu parlamentari per il·luminar el funcionament del govern. Les seves preguntes han exposat irregularitats financeres i han portat dades i informació sobre el funcionament del govern al domini públic. Amb l'emissió de Question Hour des de 1991, Question Hour s'ha convertit en un dels aspectes més visibles del funcionament parlamentari.
Fer preguntes al govern té una llarga trajectòria als nostres òrgans legislatius. Abans de la independència, la primera pregunta que es va fer al govern va ser l'any 1893. Es tractava de la càrrega que pesava sobre els botiguers del poble que havien de subministrar subministraments als funcionaris governamentals de viatge.
Font: PRS Legislative Research I què és l'hora zero?
Tot i que l'hora de preguntes està estrictament regulada, Zero Hour és una innovació parlamentària índia. La frase no troba menció al reglament. El concepte d'Hora Zero va començar orgànicament a la primera dècada del Parlament de l'Índia, quan els parlamentaris van sentir la necessitat de plantejar qüestions nacionals i electorals importants.
Durant els primers dies, el Parlament solia fer una pausa per dinar a les 13 h. Per tant, l'oportunitat per als diputats de plantejar qüestions nacionals sense un avís previ va estar disponible a les 12 de la nit i podria durar una hora fins que la Cambra s'aixequés per dinar. Això va fer que l'hora es conegués popularment com a Hora Zero i que els problemes es plantegessin durant aquest temps com a enviaments d'Hora Zero. Al llarg dels anys, els presidents d'ambdues Cambres han donat instruccions per racionalitzar el funcionament de Zero Hour per fer-lo encara més efectiu. La seva importància es pot mesurar pel suport que rep de ciutadans, mitjans de comunicació, diputats i presidents tot i no formar part del reglament.
dr sandra lee patrimoni net
L'expert
Chakshu Roy és el cap de participació legislativa i cívica de PRS Legislative Research. Durant els últims 15 anys, ha seguit de prop el funcionament del Parlament i de les legislatures estatals. Escriu àmpliament sobre les complexitats del procediment parlamentari i ha ancorat diversos tallers per desmitificar el funcionament de les institucions legislatives.
Com es regula l'hora de preguntes?
El Parlament té normes exhaustives per tractar tots els aspectes de l'hora de preguntes. I els presidents de les dues cambres són l'autoritat final pel que fa a la realització de l'hora de preguntes. Per exemple, normalment l'hora de preguntes és la primera hora d'una sessió parlamentària. El 2014, el president de Rajya Sabha, Hamid Ansari, va canviar l'hora de preguntes a la cambra d'11 a 12 del migdia. La mesura va ser per evitar la interrupció de l'hora de preguntes.
quant val eddie cibrian
El vicepresident i president de Rajya Sabha, Venkaiah Naidu, fa balanç dels preparatius abans de la sessió del monsó del Parlament, el 28 d'agost de 2020. (Foto exprés: Renuka Puri) Quin tipus de preguntes es fan?
Les normes parlamentàries proporcionen directrius sobre el tipus de preguntes que poden fer els diputats. Les preguntes s'han de limitar a 150 paraules. Han de ser precisos i no massa generals. La pregunta també hauria d'estar relacionada amb una àrea de responsabilitat del govern de l'Índia. Les preguntes no haurien de buscar informació sobre qüestions que siguin secretes o que estiguin en jutjat davant els tribunals. Són els presidents de les dues cambres els que finalment decideixen si una pregunta plantejada per un diputat serà admesa a resposta pel govern.
En imatges | Així és com començarà la sessió del monsó del Parlament enmig de la pandèmia de la Covid-19
Amb quina freqüència es fa l'hora de preguntes?
El procés de fer i respondre preguntes comença amb la identificació dels dies en què es farà l'Hora de Preguntes. A l'inici del Parlament el 1952, les regles de Lok Sabha preveien que l'Hora de Preguntes es fes cada dia. Rajya Sabha, d'altra banda, tenia una disposició per a l'hora de preguntes durant dos dies a la setmana. Uns mesos després, això es va canviar a quatre dies a la setmana. Llavors, a partir de 1964, l'Hora de les preguntes es va fer a Rajya Sabha tots els dies de la sessió.
Ara, l'hora de preguntes a ambdues cambres es fa tots els dies de la sessió. Però hi ha dos dies que es fa una excepció. No hi ha hora de preguntes el dia que el president es dirigeix als diputats d'ambdues cambres a la Sala Central. El discurs del president té lloc a l'inici d'un nou Lok Sabha i el primer dia d'un nou any del Parlament. Tampoc està prevista l'hora de preguntes el dia que el ministre d'Hisenda presenta el pressupost. Des de l'inici de l'actual Lok Sabha, s'han fet aproximadament 15.000 preguntes a la Cambra Baixa.
Explicació expressaara està en marxaTelegrama. Feu clic aquí per unir-te al nostre canal (@ieexplained) i mantenir-se al dia amb les últimes novetats
La mascareta s'ha fet obligatòria per a tots els socis durant aquesta sessió. (Foto exprés: Renuka Puri) Com fa que el Parlament respongui a tantes preguntes?
Per agilitzar la resposta a les preguntes plantejades pels diputats, els ministeris es divideixen en cinc grups. Cada grup respon les preguntes el dia que se li assigna. Per exemple, a la darrera sessió, dijous, els ministeris d'Aviació Civil, Treball, Habitatge i Afers Juvenils i Esports van respondre a les preguntes formulades pels parlamentaris de Lok Sabha. Aquesta agrupació de ministeris és diferent per a les dues Cambres perquè els ministres puguin estar presents en una casa per respondre les preguntes, de manera que el ministre d'Aviació Civil va respondre a les preguntes a Rajya Sabha dimecres, durant la sessió del pressupost.
Els diputats poden especificar si volen una resposta oral o escrita a les seves preguntes. Poden posar un asterisc a la seva pregunta per indicar que volen que el ministre respongui a aquesta pregunta. Aquestes s'anomenen preguntes destacades. Després de la resposta del ministre, el diputat que va fer la pregunta i altres diputats també poden fer una pregunta de seguiment. Aquesta és la part visible de l'hora de les preguntes, on veieu els diputats que intenten acorralar els ministres sobre el funcionament dels seus ministeris a la televisió en directe. Els parlamentaris experimentats opten per fer una pregunta oral quan la resposta a la pregunta posarà el govern en una posició incòmoda.
També a Explicat | Subcategorització de l'OBC: conclusions, progrés d'un grup fins ara
Com preparen els ministres les seves respostes?
Els ministeris reben les preguntes amb 15 dies d'antelació perquè puguin preparar els seus ministres per a l'hora de preguntes. També s'han de preparar per a preguntes de seguiment agudes que poden esperar que es facin a la Cambra. Els funcionaris governamentals estan a prop en una galeria perquè puguin passar notes o documents rellevants per ajudar el ministre a respondre una pregunta.
Quan els diputats intenten recopilar dades i informació sobre el funcionament del govern, prefereixen les respostes a aquestes consultes per escrit. Aquestes preguntes s'anomenen preguntes no destacades. Les respostes a aquestes preguntes es posen sobre la taula del Parlament.
Les preguntes són només per als ministres?
Els diputats solen fer preguntes per demanar comptes als ministres. Però les normes també els proporcionen un mecanisme per fer una pregunta als seus companys. Aquesta qüestió s'hauria de limitar al paper d'un diputat relacionat amb un projecte de llei o una resolució pilotat per ells o qualsevol altre assumpte relacionat amb el funcionament de la Cambra del qual siguin responsables. Si el president ho permet, els diputats també poden fer una pregunta a un ministre en un període de preavís inferior a 15 dies.
Disposició dels seients abans de la sessió del monsó del Parlament. (Foto exprés: Renuka Puri) Hi ha un límit en el nombre de preguntes que es poden fer?
Les regles sobre el nombre de preguntes que es poden fer en un dia han canviat al llarg dels anys. A Lok Sabha, fins a finals de la dècada de 1960, no hi havia límit en el nombre de preguntes no destacades que es podien fer en un dia. Ara, les normes del Parlament limiten el nombre de preguntes destacades i no destacades que un diputat pot fer en un dia. El nombre total de preguntes fetes pels diputats a les categories destacades i no destacades es posen a una votació aleatòria. De la votació a Lok Sabha, s'escullen 20 preguntes destacades per respondre durant l'hora de preguntes i 230 per a les respostes escrites. L'any passat, es va establir un rècord quan en un sol dia, després d'un interval de 47 anys, es van respondre les 20 preguntes destacades a Lok Sabha.
Hi ha hagut sessions anteriors sense hora de preguntes?
Els registres parlamentaris mostren que durant l'agressió xinesa de 1962, es va avançar la Sessió d'Hivern. La sessió de l'Assemblea va començar a les 12 del vespre i no hi va haver hora de preguntes. Abans de la sessió, es van fer canvis limitant el nombre de preguntes. Posteriorment, arran d'un acord entre el govern i els partits de l'Oposició, es va decidir suspendre l'Hora de Preguntes.
craig ferguson patrimoni net
Comparteix Amb Els Teus Amics:
