Ingressos del GST: què es deu als estats i què proposa el Centre

Si bé el Centre va llançar dilluns 13.806 milions de rupies als estats per al març de 2020, amb un pagament total de 1,65 milions de rupies per a l'any fiscal 2020, els pagaments de compensació per a aquest exercici econòmic des d'abril continuen pendents.

La ministra de Finances, Nirmala Sitharaman, presideix una reunió el 7 de juliol. (Twitter/@FinMinIndia/File Photo)

La distribució dels ingressos del GST ha provocat un nou punt d'incendi en les relacions centre-estat enmig de nous indicis de retards en els pagaments de compensacions i les quotes als estats.

Si bé el Centre va llançar dilluns 13.806 milions de rupies als estats per al març de 2020, amb un pagament total de 1,65 milions de rupies per a l'any fiscal 2020, els pagaments de compensació per a aquest exercici econòmic des d'abril continuen pendents. S'ha informat que els funcionaris clau del Ministeri de Finances han informat el Comitè Permanent de Finances dimarts sobre la incapacitat del Centre per pagar als estats en un futur proper.

Punjab ha respost marcant la necessitat de pagaments puntuals de GST, afirmant que quatre mesos de quotes pendents equivalen a dos mesos de les factures de sous de l'estat. Kerala ha descrit la declaració dels funcionaris del Ministeri com una descarada traïció a la confiança federal. La ministra en cap de Bengala Occidental, Mamata Banerjee, va escriure al primer ministre Narendra Modi a principis d'aquesta setmana, instant al Centre a alliberar una compensació de GST per valor de 4.135 milions de rupies per a abril i maig.

Per què ha estat un problema la compensació del GST?

Les preocupacions van començar a sorgir l'octubre de l'any passat, quan els pagaments als estats es van retardar, ja que els ingressos per GST van ser inferiors al previst. La pandèmia de la Covid-19 ha aprofundit la desacceleració econòmica i ha afectat els ingressos, amb la recaptació de l'IVA registrant un descens del 41% durant el trimestre abril-juny.

Com que l'import a pagar als estats va començar a augmentar amb una taxa composta del 14%, tot i que la recaptació de compensacions es va mantenir al voltant del mateix nivell durant dos anys consecutius, l'elevada taxa del 14% s'ha vist desvinculada de les realitats econòmiques. Per exemple, durant l'exercici financer en curs, els ingressos del SGST (GST estatal) del juny han estat de 23.970 milions de rupies, mentre que els ingressos protegits mensuals són de 63.706 milions de rupies, deixant un buit de 39.736 milions de rupies (sense tenir en compte la liquidació de l'IGST, el impost que grava tots els subministraments interestatals de béns i serveis). Només s'han cobrat 14.675 milions de rupies com a compensació entre abril i juny, inclosos els 7.665 milions de rupies al juny.

El Centre ha liquidat les quotes de compensació per a l'any fiscal 20 d'1,65 milions de rupies, mentre que la recaptació del fons de compensació només va ser de 95.444 milions de rupies, la qual cosa implica que els pagaments eren més d'un 70% més que la recaptació.

La bretxa es va cobrir en part amb els diners del fons de compensació que s'havien mantingut sense utilitzar durant els dos primers anys de GST, juntament amb 33.412 milions de rupies que es van retornar del Fons Consolidat de l'Índia al fons de compensació. (Això va ser després que la liquidació de les quotes IGST hagués mostrat una distribució excessiva per part del Centre l'any fiscal 2018, a causa del mètode ad-hoc de liquidació de l'IGST que es va seguir durant els primers mesos després del llançament del GST el juliol de 2017.)

Ara, els pagaments de compensacions als estats estan pendents des de l'abril.

Llegeix també | Idees explicades: com es pot ajustar el GST per evitar que els estats caiguin en una greu crisi financera

Quant es transfereix al fons de compensació?

Al Pressupost per al 2020-21, mentre anunciava la transferència dels saldos pendents de la recaptació del 2016-17 i 2017-18 en dos terminis al Fons de Compensació del GST, la ministra de Finances, Nirmala Sitharaman, havia dit que a partir d'ara, les transferències al fons serien limitat només a la recaptació mitjançant compensació de GST.

Vijay Kelkar, antic secretari de Finances i president de la 13a Comissió de Finances, i V Bhaskar, membre sènior del Centre Internacional de Pune, van ser coautors d'un article recent que qüestionava aquesta proposta. Tot i que la posició del Centre sembla legalment sostenible, no sembla èticament defensable... la seva decisió de restringir la transferència al Fons només a la recaptació de la compensació sembla més una aspiració fiscal que una compulsió legal. L'article 10 (1) de la Llei permet que 'altres quantitats' també s'acreditin al fons de compensació amb l'aprovació del Consell GST, van escriure.

En l'actualitat, la taxa gravada sobre el pecat i els béns de luxe com el tabac i els automòbils aflueix al fons de compensació. A les reunions del Consell GST a principis de 2017, els estats havien suggerit fonts alternatives d'ingressos per al fons de compensació en cas de dèficit, amb préstecs entre les opcions. L'acta de la vuitena reunió del Consell GST estableix: L'honorable president (aleshores ministre de Finances Arun Jaitley) que la compensació als Estats s'ha de pagar íntegrament durant 5 anys dins del període estipulat de 5 anys i, en cas que l'import de la compensació del GST El fons no ha arribat a la compensació a pagar en qualsevol període bimensual, el Consell GST decidirà la manera de recaptar recursos addicionals, inclòs els préstecs del mercat, que es podrien amortitzar mitjançant la recaptació de cesses el sisè any o anys posteriors.

Explicació expressaara està en marxaTelegrama. Feu clic aquí per unir-te al nostre canal (@ieexplained) i mantenir-se al dia amb les últimes novetats

Quines són les opcions per cobrir la bretxa de compensació?

L'endeutament del mercat s'ha debatut al Consell GST com una de les possibles solucions, tot i que caldrà explorar la legalitat de l'endeutament del Consell. També hi ha una visió emergent entre els estats a favor d'augmentar les taxes de GST o de reestructurar les lloses de GST. Els estats, però, estan d'acord que la modificació de l'estructura de tarifes només s'ha de fer després que els efectes de la desacceleració induïda per la pandèmia hagin desaparegut.

Hi ha opinions diferents entre els estats sobre el mateix Consell que recorre al préstec del mercat. Tot i que Kerala dóna suport a aquest moviment i Bihar s'hi oposa, tots els estats són unànimes a l'hora d'adherir-se a la taxa assegurada del 14% per a la compensació. Alguns estats també opinen que el període d'indemnització s'hauria d'allargar més enllà del període establert de cinc anys.

L'augment de la taxa de cessament o la reducció de la taxa de compensació garantida han aparegut en les discussions de les reunions del Consell GST, però els estats no estan a favor de cap de les opcions. Segons les estimacions compartides pel viceministre en cap de Bihar, Sushil Kumar Modi, fins i tot si la recaptació d'ingressos el 2020-21 es projecta en el 65% dels ingressos recaptats el 2019-20, hi hauria una bretxa d'ingressos de 2.67.000 milions de rupies per als estats. Fins i tot si s'aplica una baixa del 5% als béns de luxe de gamma alta, que constitueixen al voltant del 10% de la base general del GST, només donaria uns 22.000 a 25.000 milions de rupies anuals, va dir anteriorment.

hailee steinfeld patrimoni net

En el seu document, Kelkar i Rao han dit que el Centre hauria de respondre ràpidament a la demanda dels estats de pagar-los una compensació vençuda mitjançant l'endeutament del mercat. Tot i que no sembla ser legalment responsable, té un imperatiu moral per fer-ho, fins i tot si la taxa d'ingressos garantida del 14% és desmesuradament alta en l'actual recessió econòmica provocada pel COVID, va dir el document, i va afegir que una reestructuració del S'ha de tenir en compte el model GST si les pèrdues per als estats continuen.

Quan es tractaran aquests temes a continuació?

A la reunió anterior del Consell de GST del juny, es va decidir que la propera reunió es convocaria al juliol i serà una reunió d'un sol ordre del dia, centrada només en la compensació. La reunió encara està per convocar.

El ministre de Finances de Kerala, Thomas Isaac, va demanar dimecres una reunió immediata del Consell.

Comparteix Amb Els Teus Amics: