Consells de desenvolupament de districte (DDC): Per què els partits pensen que aquesta nova capa de govern matarà la política a J&K
Els Consells de Desenvolupament de Districte (DDC) es convertiran en una nova unitat de govern a Jammu i Caixmir. Quin és l'objectiu del Centre darrere d'aquesta nova estructura? Com han respost els principals partits polítics a això?
Mehbooba Mufti, Farooq Abdullah, Omar Abdullah parlen amb els periodistes després de la seva reunió sobre la declaració de Gupkar el dijous 15 d'octubre de 2020. El Centre va modificar dissabte (17 d'octubre) la Llei de Jammu i Caixmir Panchayati Raj de 1989 per facilitar la creació de Consells de Desenvolupament de Districte (DDC) , els membres dels quals seran elegits directament pels electors del Territori de la Unió.
Què són els DDC i com estaran representats?
Els Consells de Desenvolupament de Districte (DDC) es convertiran en una nova unitat de govern a Jammu i Caixmir. El Ministeri de l'Interior va presentar una legislació en aquest sentit el 16 d'octubre mitjançant una esmena a la Llei Panchayati Raj de Jammu i Caixmir de 1989. Aquesta estructura inclourà un DDC i un Comitè de Planificació de Districte (DPC).
L'administració de J&K també ha modificat les Regles de J&K Panchayati Raj, 1996, per preveure l'establiment de Consells de Desenvolupament de Districte elegits a J&K.
Aquest sistema substitueix efectivament les Juntes de Planificació i Desenvolupament del Districte a tots els districtes, i prepararà i aprovarà els plans del districte i les despeses de capital. La seva característica clau, però, és que els DDC tindran representants electes de cada districte. El seu nombre s'ha especificat en 14 membres electes per districte que representen les seves zones rurals, juntament amb els presidents de l'Assemblea Legislativa de tots els Consells de Desenvolupament de Blocs del districte.
La durada del DDC serà de cinc anys, i el procés electoral permetrà fer reserves per a castes programades, tribus programades i dones. El Comissionat de Desenvolupament del Districte Addicional (o el DC Addicional) del districte serà el Director Executiu del Consell de Desenvolupament del Districte.
El consell, tal com estableix la Llei, celebrarà almenys quatre assemblees generals a l'any, una per trimestre.
Quin serà el procés d'aquí endavant?
S'hauran de delimitar les 14 circumscripcions per a l'elecció de representants al DDC. Aquestes circumscripcions seran tallades a les zones rurals del districte i, posteriorment, els membres electes elegiran entre ells un president i un vicepresident del DDC.
És probable que la notificació de les eleccions s'emeti en els propers 10 dies. Mentrestant, J&K també s'està preparant per a les enquestes per a més de 13.000 seients vacants de panchayat al novembre.
Editorial | Els consells de desenvolupament de districte electes han de ser un primer pas per iniciar el procés polític a J&K, no un substitut d'ell.
michael santana patrimoni net
Dins del tercer nivell, on encaixen els DDC?
Els DDC substitueixen les Juntes de Planificació i Desenvolupament de Districte (DDB) que estaven encapçalades per un ministre del gabinet de l'antic estat de Jammu i Caixmir. Per als districtes de Jammu i Srinagar, com a capitals d'hivern i d'estiu, els DDB estaven encapçalats pel ministre en cap. Tanmateix, per als districtes de Leh i Kargil, els Consells de Desenvolupament dels Turons Autònoms van exercir les funcions designades per als DDB.
Els Consells supervisaran les funcions dels Halqa Panchayats i els Consells de Desenvolupament de Blocs conjuntament amb els departaments de línia del Territori de la Unió.
Per a cada districte hi haurà un Comitè de Planificació de Districte format per membres del Parlament que representen l'àrea, membres de la Legislatura de l'Estat que representen les àrees dins del Districte, president del Consell de Desenvolupament del Districte del Districte, presidents dels comitès d'àrea de la ciutat/comitès municipals del districte. districte; president de l'ajuntament/corporació municipal, si n'hi ha; el comissari de desenvolupament del districte; comissari addicional de desenvolupament del districte, entre d'altres. El diputat actuarà com a president d'aquesta comissió.
El comitè considerarà i guiarà la formulació de programes de desenvolupament per al districte, indicarà les prioritats per a diversos esquemes i considerarà qüestions relacionades amb el desenvolupament ràpid i l'ascens econòmic del districte; funcionar com a grup de treball per a la formulació de plans periòdics i anuals del districte; i formular i finalitzar el pressupost pla i no pla del districte.
També a Explicat | Per què Andhra Pradesh està configurant cossos separats per a cada classe endarrerida
Quina era la funció anterior dels DDB i la seva composició?
Els DDB van funcionar com a òrgans de planificació, traçant i formulant els plans de desenvolupament del districte. Funcionaven com a grups de treball per a la formulació de plans periòdics i anuals dels districtes. Tots els fons proporcionats pel govern o qualsevol altra agència, destinats al desenvolupament del districte, passarien per la Junta de Planificació i Desenvolupament del Districte segons els plans del districte.
L'organisme solia reunir-se una vegada a l'any per deliberar i aprovar els plans de districte o supervisar la implementació d'esquemes patrocinats de manera centralitzada. Fins a l'any 1998 el sotscomissari del districte encapçalaria aquesta comissió, a partir de llavors, els membres electes es van fer càrrec de l'òrgan.
Mentre que els DDB funcionaven sota la presidència d'un ministre del gabinet amb diputats MPS i MLC com a membres i el subcomissari del districte com a secretari membre, el DDC estarà encapçalat per un president d'entre els representants electes.
L'abast de les funcions dels DDC s'ha vist ampliat amb la incorporació del procés de planificació que s'ha lliurat directament als representants electes. Abans, els DC prepararien plans i els DDB es reunirien per aprovar-los o fer-hi canvis.
Tanmateix, sota aquest nou sistema, amb el Halqa Panchayat com a unitat bàsica, els plans de desenvolupament anuals i quinquenals del districte es finalitzaran mitjançant un sistema de tres nivells de gram panchayats, Consells de desenvolupament de blocs i Consells de desenvolupament de districte. Els DDC rebran els plans dels Consells de Desenvolupament de Blocs i, després de l'escrutini, els enviaran per a l'adhesió a les directrius, normes i normes del Govern i presentaran el pla consolidat a la Comissió de Planificació del Districte.
A més, els DDC formaran cinc comitès permanents, per a Finances, Desenvolupament, Obres Públiques, Salut i Educació i Benestar.
Quin és l'objectiu del Centre darrere d'aquesta nova estructura?
L'administració de J&K en un comunicat va dir que la decisió de tenir un tercer nivell elegit de la institució Panchayati Raj marca la implementació de tota la Llei d'esmena 73a a J&K. La idea és que els sistemes que havien estat desapareguts pels governs anteriors de J&K, com el sistema panchayati raj, s'estan recuperant sota el domini del Centre a l'estat a través de l'administració del tinent governador.
En absència de representants electes a la UT, alts càrrecs governamentals argumenten que els DDC es convertiran efectivament en òrgans representatius del desenvolupament a la base dels 20 districtes de la UT. Esperen que això també pugui atraure alguns antics legisladors.
Feu clic per seguir l'Express Explained a Telegram
Com han respost els principals partits polítics a això?
Això es produeix enmig d'un profund dèficit de confiança després de l'abrogació de l'estatus especial, la rebaixa i la divisió de l'estat i les detencions generalitzades. Molts consideren que això és un intent de substituir i despoderar de la política indígena del Caixmir. Argumenten que l'apoderament de les bases no pot ser a costa de privar els seus drets dels locals de legislar per ells mateixos.
El PDP ha dit que el Centre vol panchayat i bloquejar el desenvolupament, però no vol donar a la gent de J&K el dret d'emmarcar les seves pròpies lleis. El partit també ha afirmat que hi ha inseguretats i preocupacions més grans, com ara les del canvi demogràfic, que no s'aborden amb aquest simbolisme del procés democràtic.
El líder del PDP, Naeem Akhtar, ha dit que la mesura suposaria el final de la política a Jammu i Caixmir.
L'objectiu és la despolitització total perquè no hi hagi una veu col·lectiva central. És retallar a mida la gent de Jammu i Caixmir perquè no tingui veu política. L'objectiu és subdividir, superposar, crear capa rere capa, perquè ningú sàpiga qui està al capdavant. En aquest escenari, l'àrbitre definitiu serien els buròcrates i la configuració de seguretat, va dir Akhtar.
gabriele corcos patrimoni net
Altres partits polítics, tot i que no s'oposen a una major implicació dels representants locals, han qüestionat la necessitat de constituir una estructura d'aquest tipus davant l'absència de representants a l'Assemblea estatal.
Un membre alt de la Conferència Nacional va dir que la decisió tindria conseqüències de gran abast, especialment en la reducció del paper dels diputats.
Llegeix també | Què és SVAMITVA, la targeta de propietat per a les llars rurals?
Llavors, com s'ha d'entendre aquest desenvolupament en conjunt?
Evidentment, les esmenes tenen la intenció de posar en marxa el procés polític al Territori de la Unió. Els DDC seran una primera prova, i el Centre pot estar calculant que aconseguir prou gent per presentar-se a les eleccions del DDC ajudaria a debilitar la narrativa de Gupkar, que en la seva tercera reiteració la setmana passada va donar lloc a la reunió d'una Aliança Popular de partits regionals.
Però perquè les eleccions del DDC assoleixin els objectius del Centre, l'exercici haurà de ser substancialment diferent de com van resultar les eleccions panchayat del 2018. En aquelles eleccions, molts candidats no tenien ganes d'admetre que es presentaven, i no van poder aparèixer en públic perquè temien per les seves vides. Alguns dels que van guanyar perquè eren els únics concursants de les seves Halqas, no van sortir a la llum durant mesos després.
Es pot esperar que una democràcia que només s'ha vist vestida per donar la impressió d'un tingui limitacions. L'Índia té l'exemple de Sri Lanka al seu veïnat, on un organisme electe sense poders, excepte per construir carreteres i reparar clavegueres, no va poder satisfer les aspiracions polítiques que hi ha darrere de les demandes d'una major autonomia.
Comparteix Amb Els Teus Amics:
