Explicació: Per què Suïssa va rebutjar un tractat global de la UE - Octubre 2022

Les converses van fracassar després que les dues parts no poguessin posar-se d'acord sobre qüestions com ara l'accés total dels ciutadans de la UE al mercat laboral suís.

La bandera nacional de Suïssa i la bandera de la Unió Europea es veuen a l'edifici de la Comissió Europea a Brussel·les, Bèlgica, el 23 d'abril de 2021. (Foto de Reuters)

Suïssa va dir dimecres adéu als anys de negociacions amb la Unió Europea sobre una proposta d'acord global que hauria millorat les seves relacions amb el bloc, que actualment es regeixen per un mosaic de més de 120 acords bilaterals.




gary oldman patrimoni net

Les converses van fracassar després que les dues parts no poguessin posar-se d'acord sobre qüestions com ara l'accés total dels ciutadans de la UE al mercat laboral suís, i s'espera que el col·lapse dificulti els llaços futurs a mesura que els múltiples acords existents queden obsolets o caduquen.

Butlletí informatiu| Feu clic per rebre els millors explicadors del dia a la vostra safata d'entrada





La ruptura de les negociacions amb el país alpí també podria afectar la capacitat de la UE per concretar la seva futura relació amb el Regne Unit, que finalment s'ha separat del bloc després d'un procés acrit del Brexit.

Lligams entre Suïssa i la UE

Suïssa és el quart soci comercial més gran de la UE i està envoltada de països de la UE. Al voltant de 14 lakh de ciutadans de la UE viuen a Suïssa, que té una població total d'uns 85 lakh. Uns 3,4 lakh travessen la frontera per treballar a les indústries suïsses. La UE és la destinació comercial més gran de Suïssa, amb el país exportant béns i serveis per valor de 160.000 milions d'euros al bloc el 2020.



Les relacions entre els dos socis es basen en més de 120 tractats separats, cosa que ha frustrat la UE durant molt de temps. A diferència del Regne Unit, Suïssa té accés al mercat únic de la UE i manté les fronteres obertes.

Per què calia un acord marc?

Durant anys, la UE havia estat pressionant per un acord marc institucional amb Suïssa i havia fet circular un full informatiu que assenyalava com la manca de normes comunes portaria al país alpí a perdre el seu estatus 'privilegiat' amb el sistema elèctric del bloc, i que la manca d'un acord marc dificultava l'accés de les companyies aèries suïsses al mercat interior de la UE, segons Associated Press.



La UE va suggerir que la manca d'un acord global també podria dificultar la cooperació en el mercat laboral, el sector de la salut, l'educació i la recerca.

Les converses per a l'ampli acord van començar el 2014 i es van accelerar després del referèndum sobre el Brexit el 2016, després que els líders de la UE temien que el Regne Unit pogués citar l'exemple suís com a prova per escollir els beneficis del mercat únic mentre es mantenia fora de l'àmbit formal del bloc. estructura, segons el Financial Times. Les dues parts van acordar un esborrany d'acord el 2018, però el govern suís va demanar temps per consultar amb els socis nacionals sobre la seva implementació.



UNIR-SE ARA :L'Express Explained Telegram Channel

Aleshores, què va provocar el fracàs de les converses?

La UE havia exigit l'accés total dels seus ciutadans al mercat laboral de Suïssa, fins i tot per als que cerquen feina. El consell federal suís estava en contra d'això, ja que hauria donat als ciutadans no suïssos drets de seguretat social, cosa que Cassis va anomenar un canvi de paradigma no desitjat.

La migració des de la UE és un tema polèmic a Suïssa, on un partit populista i nacionalista té actualment el major nombre d'escons al parlament. El 2014, el poble suís va aprovar un referèndum anomenat Stop mass migration amb l'objectiu de limitar els ciutadans de la UE al país. Els opositors polítics a casa també van criticar l'esborrany d'acord per infringir la sobirania de Suïssa.



Els experts asseguren que al govern suís hauria estat difícil aconseguir l'aprovació del tractat a casa seva, ja que s'hauria de secundar en un referèndum d'àmbit nacional amb una majoria global així com la majoria dels 36 cànons o estats del país.

Cassis va dir que el govern suís portava anys ajustant la seva política d'immigració per garantir la pau social i que no volia alterar aquest equilibri.



Com han reaccionat els partits davant l'avaria?

L'abandonament de Suïssa de les converses va valer la reprovació de la Comissió executiva de la UE, que va qualificar la decisió d'unilateral i va dir que els acords bilaterals existents no estaven a l'alçada dels llaços actuals. La Comissió va dir que analitzarà acuradament l'anunci suís, però va insistir que qualsevol persona amb accés al mercat únic de la UE ha d'estar subjecta a les mateixes condicions.

Cassis, per la seva banda, ha dit que Suïssa desitjava mantenir relacions estretes amb la UE, però va suggerir que el seu país no estava rebent el respecte que es mereixia del bloc. Va dir: 'Volem que Suïssa sigui tractada en igualtat de condicions en comparació amb altres estats tercers (fora de la UE), tant si es tracta d'una qüestió de cooperació com de reconeixement d'estàndards iguals.

Cassis també va dir que Suïssa vol mantenir els seus llaços basats en les relacions bilaterals i que altres converses podrien continuar malgrat el fracàs d'un acord ampli. També va dir que l'atzucac no s'hauria de comparar amb el Brexit, anomenant-lo exactament el contrari. Cassis va dir: Ells (els britànics) van fer un pas enrere i van voler distanciar-se completament. Per tant, és una lògica totalment diferent a la del Brexit, i no estem davant d'un penya-segat.