Explicació: Què significa NRC+CAA per a vostè - De Novembre 2022

En les protestes generalitzades contra la Llei de modificació de la ciutadania, molts fora del nord-est l'estan mirant en combinació amb una proposta de NRC a nivell nacional. Per què preocupa tanta gent, especialment els musulmans? Com demostraran els indis la ciutadania?

Una manifestació contra la CAA i la NRC prop del Fort Roig el 19 de desembre. Amit Mehra

Durant més d'una setmana, el país ha estat testimoni de protestes generalitzades contra el Llei de modificació de la ciutadania (CAA), especialment en combinació amb la proposta de tota l'Índia Registre Nacional de Ciutadans (NRC) . Els indis debaten què significa la combinació per a diverses seccions i discuteixen per què els musulmans, en particular, estan preocupats.



Què significa NRC per a tu?

Depèn de si sou resident d'Assam, que ja ha tingut un exercici de NRC, o si pertany a un altre estat. Mentre Assam és l'únic estat que té un NRC , preparat per primera vegada el 1951 i actualitzat finalment el 2019, l'exercici nacional proposat seria el primer per a la resta de l'Índia. Legalment, encara no hi ha paradigma per un NRC a nivell nacional.

El 9 de desembre, quan el ministre de l'Interior, Amit Shah, va dir al Parlament que a NRC a nivell nacional està a les cartes , el va distingir de la nova llei de ciutadania i va dir que el NRC no tindrà filtre religiós. No està clar si el govern introduirà una nova llei per ordenar un NRC a nivell nacional. Una llista de preguntes freqüents publicada per l'Oficina d'Informació de Premsa del govern aclareix que és important saber que, a nivell nacional, no s'ha fet cap anunci per començar NRC. L'exercici del NRC, com Shah ha dit repetidament, és identificar immigrants il·legals de ciutadans indis.





Després de les protestes es van estendre , el govern ha intentat minimitzar la seva narrativa sobre NRC . El ministre d'Estat (Interior), Kishan Reddy, va dir que el govern no ha decidit quan començaria l'exercici ni quines serien les seves modalitats. L'esborrany tampoc està preparat encara. Ni el gabinet ni el departament jurídic ho han aprovat. NRC no passarà immediatament. Algunes persones en nom de NRC estan intentant estendre la por, va dir.

No us perdeu l'explicació: per què NPR no és NRC?



Per què Assam és diferent?

A Assam, l'actualització del NRC va ser ordenat pel Tribunal Suprem el 2013 . Assam té una història que està modelada per la migració, i les protestes només hi ha contra CAA, no contra NRC. L'Acord d'Assam , signat pels governs d'Assam i l'Índia, i la Unió d'Estudiants d'Assam (AASU) i l'All Assam Gana Sangram Parishad el 1985, després d'un moviment massiu de sis anys, va declarar essencialment que un resident d'Assam és ciutadà indi si podria demostrar la seva presència, o la presència d'un avantpassat, a Assam abans del 25 de març de 1971. Aquesta és la data límit per a NRC, que CAA prorroga fins al 31 de desembre de 2014 als immigrants no musulmans de tres països.

Per demostrar la seva presència o la dels seus avantpassats abans de 1971, els sol·licitants a Assam havien de presentar qualsevol dels 14 documents possibles:



  • 1951 NRC; o
  • Registre(s) electoral(s) fins al 24 de març de 1971; o
  • Qualsevol d'altres 12 tipus de documents, com ara registres de terres i lloguers; papers de ciutadania; passaport; Certificat de la Junta/Universitat.

A més, si el document presentat està a nom d'un avantpassat, calia presentar un altre document que acrediti la relació, com ara una targeta de racionament, un document LIC/banc o un certificat educatiu que contingui els noms del sol·licitant, així com el pare/avantpassat.

Aleshores, quins documents es requeriran per a NRC fora d'Assam?

A les seves preguntes freqüents, el PIB va dir: Si s'implementa, no vol dir que a ningú se li demanarà una prova de ser indi... Igual que presentem els nostres carnets d'identitat o qualsevol altre document per registrar els nostres noms a la llista de votants o obtenir Aadhaar. Feta la targeta, s'hauran de presentar documents similars per a NRC, a mesura que es faci, va dir.



El PIB va dir que no hi ha cap obligació de presentar cap document per part dels pares. Tenint en compte que encara no s'ha pres una decisió sobre els documents acceptables, va dir: És probable que això inclogui carnets de votant, passaports, Aadhaar, llicències, documents d'assegurança, certificats de naixement, certificats de graduació escolar, documents relacionats amb la terra o la llar o altres documents similars. emesa per funcionaris del govern. És probable que la llista inclogui més documents perquè cap ciutadà indi hagi de patir innecessàriament.


com va morir Debbie Higgins McCall

Els membres de l'AIMIM celebren una protesta contra el CAB a la torre del rellotge de Lucknow (foto expressa de Vishal Srivastav/Arxiu)

Llegir | Comprovació de la realitat: abans del distanciament del primer ministre Modi del NRC pan-índia, hi havia el subratllat d'Amit Shah



El PIB va dir que en cas d'una persona analfabeta que no tingui cap document, les autoritats permetran que aquesta persona porti un testimoni. A més, es permetran altres proves i verificacions de la comunitat, etc.

Va afegir que cap ciutadà indi tindrà problemes indeguts. Atès que el procés NRC és identificar ciutadans, les referències als ciutadans indis a les PMF encara no s'expliquen.



Quina podria ser una data límit per a un NRC a nivell nacional?

Tot i que això no s'ha definit, hi ha lleis de ciutadania. Segons la Llei de ciutadania de 1955, modificada el 1986, qualsevol persona nascuda a l'Índia fins a l'1 de juliol de 1987 és ciutadà indi per naixement. Per als nascuts a partir de l'1 de juliol de 1987, la llei estableix una nova condició: un dels pares ha de ser ciutadà indi. Per una esmena de 2003, perquè qualsevol persona nascuda a partir del 3 de desembre de 2004 sigui considerada ciutadana indi, un dels pares ha de ser ciutadà indi, mentre que l'altre no ha de ser un immigrant il·legal.

Això no s'aplica a Assam, a causa del tall de 1971. Per a la resta del país, els nascuts fora del país després del 26 de gener de 1950 i que resideixen a l'Índia sense els documents adequats són immigrants il·legals.

Llegeix també | Com es diferencia la llei de ciutadania del projecte de llei que LS va aprovar al gener

Per què es diu que es juga de manera diferent per als hindús?

Tot i que Shah ha assegurat que el procés NRC no es diferenciaria en funció de la religió, és probable que el procés CAA+NRC es desenvolupi de manera diferent per a alguns hindús.

En el període previ a l'aprovació de la legislació, Shah es va centrar repetidament en la cronologia d'aprovar-la primer i després implementant NRC . Això és crucial almenys per a una part dels hindús, que poden rastrejar la seva ascendència fins a Bangla Desh, l'Afganistan i el Pakistan. Si l'exercici del NRC es porta a terme a tota l'Índia, el grup exclòs també podria estar format per hindús. A Assam, per exemple, dels més de 3,29 milions de sol·licitants de NRC, aproximadament 3,1 milions van arribar a la llista final amb almenys 19 lakh exclusions, molts dels quals són hindús.

Fins i tot si les exclusions finals d'un NRC a nivell nacional són, per exemple, només el 5% de la població, això significaria almenys 6,5 milions d'individus a l'Índia. Ara hi ha molts hindús, principalment al nord-est, Bengala Occidental i fins a cert punt a Gujarat, Delhi, Rajasthan i Punjab, que poden rastrejar la seva ascendència als tres països inclosos a la llei de ciutadania. Shah va dir al Parlament que no es demanarà cap document als qui sol·licitin la ciutadania d'acord amb la nova llei, donant una possible via de sortida a alguns dels hindús potencialment exclosos de l'NRC.

Això pot no ser el mateix per als hindús de tot el país, diu un hindú d'Andhra Pradesh o Kerala que no pot rastrejar l'ascendència de les minories perseguides a l'Afganistan, Pakistan o Bangla Desh.

Els líders de l'oposició han acusat el governant BJP d'intentar apaivagar el banc de vots hindú bengalí aprovant la CAA i elevant el to a un NRC a nivell nacional. Bengala Occidental es dirigeix ​​a les urnes a mitjans del 2021.

Pot algun hindú, si no és NRC, mantenir la Llei de modificació de la ciutadania com a escut?

Al Parlament, el ministre de l'Interior, Shah, el va presentar com un escut per als hindús que quedaven fora del NRC d'Assam. Va dir que tots els altres procediments legals s'amortitzaran quan una persona sol·liciti la ciutadania sota CAA. Sense CAA, tothom que queda fora del NRC s'hauria enfrontat, o ja s'enfronta, a procediments als tribunals d'estrangers d'Assam.

No obstant això, no està clar si el mateix escut estarà disponible per als hindús que queden fora de NRC en altres estats. Fins i tot a Assam, planteja una contradicció. Això va ser plantejat pel diputat del Congrés Kapil Sibal que, a Rajya Sabha, va plantejar com un hindú d'Assam que es queda fora de NRC pot utilitzar la llei de ciutadania com a escut.

Saps què han dit als seus papers heretats? Que són residents a l'Índia. Els estàs obligant per llei a mentir que van ser perseguits i van venir de Bangla Desh, va dir Sibal.

Protesta de la Llei de ciutadania, protesta del NRC, govern a NRC, Nitish kumar, chirag paswan, què diuen els aliats del BJP a NRC, Ram madhav, Mukhtar abbas naqvi, express indiEls líders de l'oposició han acusat el governant BJP d'intentar apaivagar el banc de vots hindú bengalí aprovant la CAA i elevant el to en un NRC a nivell nacional.

No es pot posar l'escut a disposició d'un resident hindú de Chikmagalur a Karnataka, o Chanderi a Madhya Pradesh o Kozhikode a Kerala?

Això segueix sense estar clar. A part del fet que un resident hindú d'aquestes zones pot haver de contradir-se en les seves aplicacions NRC i CAA, planteja una àrea addicional d'incertesa. A Assam o Bengala Occidental, un hindú bengalí pot afirmar que és de Bangla Desh. Al centre i al sud de l'Índia, la qüestió és si un sol·licitant de CAA pot afirmar que és d'algun dels tres països (Bangla Desh, Pakistan i Afganistan) esmentats a CAA.

Com que encara no s'han estructurat les regles per a la CAA, el procés que cal seguir per sol·licitar la ciutadania ràpida per als no musulmans del Pakistan, Bangla Desh i l'Afganistan no està clar.

És tot això el motiu pel qual els musulmans estan especialment preocupats per CAA combinat amb NRC a nivell nacional?

Sí, les preocupacions sorgeixen del fet que l'escut CAA no està disponible per a ells. Si un musulmà no pot complir els criteris d'elegibilitat per al NRC, un cop finalitzats, perdrà la ciutadania quan es publiqui el NRC sense el seu nom. Una segona preocupació és sobre el procés NRC en si, si es produirà l'exclusió a causa de l'absència de documents o deficiències en els documents presentats. Hi ha temor que la comunitat musulmana, moltes de les quals estan endarrerides, sigui exclosa a causa de deficiències en els documents, com ara errors d'ortografia. Això va passar amb molts sol·licitants (tant hindús com musulmans) durant el procés NRC a Assam, un estat on els musulmans d'ascendència migrant solen tenir molta cura a l'hora de preservar els seus documents durant generacions.

També alimenta les preocupacions musulmanes la perspectiva de centres de detenció, existents i propers, per allotjar aquells que quedaran fora de l'NRC. Assam ja té sis centres de detenció connectats a presons i n'està instal·lant un d'exclusiu a Goalpara. Bombai i Bangalore van crear centres aquest any.


el cònjuge funerari

En diverses declaracions, Shah ha deixat de banda els musulmans mentre parla d'un NRC a nivell nacional. Nosaltres (BJP) retirarem tots els infiltrats del país excepte Buda, hindús i sikhs, va dir Shah l'11 d'abril en una manifestació a Bengala Occidental. Un identificador de BJP va tuitejar aquesta declaració però posteriorment la va esborrar.

Els líders polítics musulmans han expressat aquestes preocupacions?

Asaduddin Owaisi d'AIMIM, durant el debat a Lok Sabha, ho havia al·legat la intenció de la legislació era convertir els musulmans en apàtrides. Si es permet aquest projecte de llei, els tribunals d'estrangeria només tractaran els casos relacionats amb musulmans, va dir.

El membre de l'SP ST Hasan havia anomenat la llei de ciutadania com un precursor de NRC. Els musulmans no tenen una prova de residència ni tan sols durant cinc anys... Els musulmans tenen por que el seu nom no aparegui a la NRC i siguin declarats infiltrats, havia dit.

La Lliga Musulmana de la Unió Índia, amb quatre diputats, ho té va impugnar la llei davant el Tribunal Suprem , sobre la base que amb la CAA i l'NRC a nivell nacional, la conseqüència directa i inevitable d'això va ser que els pertanyents a l'islam serien dirigits de manera desproporcionada en no demostrar la ciutadania, en violació de l'article 14 de la Constitució.

Què ha dit el govern per fer front a aquestes pors dels musulmans?

En una entrevista a India Today, el ministre de l'Interior Shah va dir que la CAA no està vinculada a NRC. Cap ciutadà indi s'ha de preocupar en absolut, ningú serà expulsat. Farem disposicions especials per garantir que cap ciutadà indi de comunitats minoritàries sigui víctima del procés NRC. Però tampoc podem deixar les fronteres obertes. Els països no es dirigeixen així, va dir.

És important que tothom entengui que els intrusos o els migrants il·legals no només consumeixen recursos i oportunitats per als hindús sinó també per als musulmans. Ni tan sols una persona d'una minoria que sigui ciutadà indi serà perjudicada a la NRC, però ni un intrús s'estalviarà.

Les preguntes freqüents publicades pel PIB també pretenien abordar aquestes pors:

  • Els musulmans indis han de preocupar-se per CAA+NRC? No cal que un ciutadà indi de cap religió es preocupi per CAA o NRC.
  • Les persones seran excloses a NRC per motius religiosos? No, NRC no tracta de cap religió. Sempre que s'aplicarà NRC, no s'aplicarà sobre la base de la religió ni es podrà implementar sobre la base de la religió. Ningú no pot ser exclòs només pel fet que segueix una religió determinada.

La CAA perd la seva letalitat si es deixa de banda la proposta d'un NRC a nivell nacional?

Owaisi havia presentat una esmena a Lok Sabha dient que la llei hauria de ser aplicable a totes les minories religioses perseguides. Això tenia com a objectiu assenyalar que si hi ha un NRC a nivell nacional, la CAA no serà discriminatòria cap a una comunitat específica. I el corol·lari també es veu com a cert: si no hi ha un NRC a nivell nacional, la CAA perdrà la seva letalitat davant els musulmans indis.

El diputat del Congrés de Trinamool, el professor Saugata Roy, mentre s'oposava a la versió anterior del Projecte de llei de modificació de la ciutadania al gener, havia dit que la llei seria benvinguda si exclou Bangla Desh, i que també seria acceptable per a Assam.

Impugnacions al CAA davant el Tribunal Suprem , però, probablement es decideixin tenint en compte la constitucionalitat de la llei. No està clar si el tribunal considerarà què significa CAA juntament amb la perspectiva d'un NRC a nivell nacional.

Hi ha molts indis indocumentats?

Segons el lloc web d'UIDAI, 124,95 milions de persones han rebut targetes Aadhaar fins al 21 de desembre d'aquest any. Segons el regulador de telecomunicacions TRAI, l'Índia tenia 102,6 milions d'usuaris mòbils actius el 2018. Donada la població de l'Índia (més de 121 milions segons el cens del 2011 i 133,9 milions el 2017 segons el Banc Mundial), la inferència és que la majoria de la gent del país estan documentats sota Aadhaar o en virtut d'una connexió mòbil. Tanmateix, cap d'aquests dos és una prova de ciutadania. Tot i que el ministre de la Unió, Prakash Javadekar, ha dit que una targeta Aadhaar seria suficient per demostrar la ciutadania, la secció 9 de la Llei Aadhaar estableix que el número Aadhaar o l'autenticació d'aquest no atorgarà, per si sol, cap dret de ciutadania o domicili. .

Abans de les eleccions de Lok Sabha d'aquest any, la Comissió Electoral va dir que s'havien registrat 90 milions de votants. Al cens del 2001, més de 60 milions d'individus (el 59% de la població d'aleshores) tenien més de 18 anys (edat de votar), però atesos els diferents anys de referència, és difícil extreure cap inferència a partir d'aquí.

Diversos estats han descartat la implementació d'un NRC a nivell nacional. Què significa el seu desafiament?

Governat per l'oposició Bengala Occidental, Kerala i Punjab estan fent un punt polític declarant que NRC no s'implementarà als seus estats. La ciutadania, l'estrangeria i la naturalització són matèries que figuren en la llista 1 de l'Annex setè que són exclusivament de l'àmbit del Parlament.

A més, Kerala es va unir a Bengala Occidental com el segon estat per posar en espera el Actualització del Registre Nacional de Població (NPR) —un previ al cens del 2021—enmig dels temors que fos el primer pas cap al NRC.

El NPR, una llista de residents habituals del país, s'està preparant d'acord amb les disposicions de la Llei de ciutadania de 1955 i les regles de ciutadania (Registre de ciutadans i expedició de targetes d'identitat nacionals), 2003. És obligatori que tots els residents habituals de l'Índia es registrin. en NPR. A diferència del NRC, el NPR no és una unitat d'enumeració de ciutadania, ja que registraria fins i tot els estrangers que s'allotgen a una localitat durant més de sis mesos.

Indis amb documentació

població de l'Índia

134 milions

Aquesta és la xifra del Banc Mundial per al 2017. En el cens del 2011, el govern indi havia comptat 121 milions.

Nombres Aadhaar

125 milions

Des de desembre de 2019. Fins i tot tenint en compte el creixement de la població, encara és una gran proporció.

Electors empadronats

90 milions

A les enquestes de Lok Sabha del 2019. Només com a referència, l'any 2001, el 59% (més de 60 milions) de la població era en edat de votar.

Targetes de racionament

23 milions

A partir de novembre de 2019, segons la Llei nacional de seguretat alimentària

Passaports

6,60 milions

A partir del 21 de desembre de 2019

Impost sobre la Renda

42 milions

Nombre de PAN fins al febrer de 2019 (segons el president de CBDT, Sushil Chandra)

Usuaris de telefonia mòbil

102 milions

Usuaris actius de telefonia mòbil el 2018, segons el regulador de telecomunicacions TRAI


patrimoni net de ginuwine