Explicació: Com s'escullen un president i un vicepresident?

Maharashtra ha estat sense president des del febrer, mentre que Lok Sabha i diverses assemblees estatals no tenen cap vicepresident. Com són escollits en diferents legislatures? Importa la seva afiliació al partit?

Nana Patole (esquerra), vista aquí amb el governador Bhagat Singh Koshyari (centre) i el CM Uddhav Thackeray, va dimitir com a presidenta de Maharashtra al febrer. (Foto exprés de Ganesh Shirsekar/Arxiu)

L'Assemblea Legislativa de Maharashtra ha estat sense president durant la major part d'aquest any. La setmana passada, va concloure la seva sessió del monsó de dos dies sense triar un portaveu. L'anterior presidenta va ser Nana Patole del Congrés, elegida per al càrrec el 2019 després de les eleccions a l'Assemblea. Des de la dimissió de Patole al febrer d'aquest any, el vicepresident Narhari Zirwal Sitaram del NCP ha estat al capdavant dels procediments a l'Assemblea Legislativa.

La líder de l'oposició, Devendra Fadnavis, ha demanat que s'ompli el càrrec de president, i el governador Bhagat Singh Koshyari ha remès la demanda al primer ministre Uddhav Thackeray. El ministre en cap ha respost que l'elecció per al càrrec de president es celebraria en el moment adequat després de complir els protocols de Covid. Va esmentar que la Constitució i el reglament de l'Assemblea no especifiquen un termini per cobrir una vacant en el càrrec de president.

Si bé la cadira del president està vacant actualment a Maharashtra, la posició del vicepresident està vacant en diverses legislatures estatals, així com a Lok Sabha. La informació disponible als llocs web de les grans legislatures estatals mostra el càrrec de vicepresident adjunt vacant a Uttar Pradesh, Gujarat, Madhya Pradesh, Rajasthan i Jharkhand.

A Maharashtra, durant el mandat de Fadnavis com a ministre en cap, el càrrec de vicepresident va estar vacant durant quatre anys. A Lok Sabha, no s'han fet eleccions per a Vicepresident des de l'inici de la 17a Lok Sabha el juny de 2019. És el període més llarg de la història de Lok Sabha en què aquest càrrec ha quedat vacant.

Butlletí informatiu| Feu clic per rebre els millors explicadors del dia a la vostra safata d'entrada

Com s'elegeixen el President i el Vicepresident

La Constitució especifica càrrecs com els del president, el vicepresident, el president del justícia de l'Índia i el interventor i auditor general de l'Índia, així com els portaveus i els vicepresidents. L'article 93 per a Lok Sabha i l'article 178 per a les assemblees estatals estableixen que aquestes Cambres escolliran, tan aviat com sigui possible, dos dels seus membres per ser president i vicepresident.

La Constitució ni fixa un termini ni especifica el procés per a aquestes eleccions. Deixa a les legislatures la decisió de com celebrar aquestes eleccions. A Lok Sabha i les legislatures estatals, el president/governador estableix una data per a l'elecció del president, i és el president qui decideix la data per a l'elecció del vicepresident. Els legisladors de les respectives Cambres voten per elegir-ne un entre ells per a aquests càrrecs.

Haryana i Uttar Pradesh especifiquen un període de temps per a la celebració de les eleccions a les oficines del president i del vicepresident. A Haryana, l'elecció del president ha de tenir lloc tan aviat com sigui possible després de les eleccions. I llavors el vicepresident serà elegit en set dies més. Les normes també especifiquen que si es produeix una vacant en aquests càrrecs posteriorment, l'elecció d'aquests s'hauria de fer dins dels set dies següents a la propera sessió de la legislatura.

Uttar Pradesh té un límit de 15 dies per a una elecció al càrrec de president si queda vacant durant el mandat de l'Assemblea. En el cas del Vicepresident, la data de la primera elecció l'ha de decidir el President, i es donen 30 dies per cobrir les vacants posteriors.

La Constitució estableix que el despatx del president no ha d'estar mai buit. Així doncs, continua en el càrrec fins a l'inici de la propera Cambra, excepte en cas de defunció o renúncia.

Les funcions del President, Vicepresident

Segons el llibre Practice and Procedure of Parliament, publicat per la Secretaria de Lok Sabha, el president és el principal portaveu de la Cambra, representa la seva veu col·lectiva i és el seu únic representant al món exterior. El president presideix els actes de la Cambra i les sessions conjuntes de les dues Cambres del Parlament. És la decisió del president la que determina si un projecte de llei és un projecte de llei de diners i, per tant, fora de l'àmbit de l'altra Cambra.

El Vicepresident és independent del President, no subordinat a ell, ja que tots dos són elegits entre els membres de la Cambra.

mary king charlie rose

Des de la independència, la posició del vicepresident de Lok Sabha ha crescut en importància. A més de presidir la Cambra en absència del president, el vicepresident presidia les comissions tant dins com fora del Parlament. Per exemple, M Thambidurai, el vicepresident de l'anterior Lok Sabha, va encapçalar el Comitè de Lok Sabha sobre projectes de llei i resolucions de membres privats, i el comitè que va examinar l'esquema de desenvolupament local del MP. També va presidir diversos comitès formats sota l'egida de la conferència de presidents dels cossos legislatius a l'Índia.

El vicepresident assegura la continuïtat del càrrec de portaveus actuant com a portaveu quan el càrrec queda vacant (per mort, com en el cas del primer president de Lok Sabha, GV Mavalankar el 1956, i GMC Balayogi el 2002, o per renúncia de L'orador N Sanjiva Reddy el 1977 per lluitar contra les eleccions presidencials.). A més, quan es discuteix una resolució per a la destitució del president (com el 1987 contra el president de Lok Sabha, Balram Jakhar), la Constitució especifica que el vicepresident presideix els actes de la Cambra.

Partit al govern o oposició

Normalment, el president prové del partit al govern. En el cas del vicepresident de Lok Sabha, la posició ha anat variant al llarg dels anys. Fins al quart Lok Sabha, el Congrés va ocupar tant els càrrecs de portaveu com de vicepresident. En el cinquè Lok Sabha, el mandat del qual es va prorrogar a causa de l'emergència, un membre independent, Shri G G Swell, va ser elegit vicepresident.

La tradició per al càrrec de vicepresident del partit de l'oposició va començar durant el mandat del govern del primer ministre Morarji Desai. Els dos Lok Sabhas posteriors van tenir membres del DMK (G Lakshmanan) i de l'AIADMK (Thambidurai, en el seu primer període en aquest càrrec) esdevenint vicepresident. Durant els governs dels primers ministres VP Singh i Chandra Sekhar, Shivraj Patil del Congrés va ser el vicepresident.

La primera vegada que el càrrec del vicepresident va ser al BJP va ser durant el mandat del primer ministre PV Narasimha Rao. Al 13è Lok Sabha, durant el mandat del primer ministre Atal Bihari Vajpayee, el diputat del Congrés PM Sayeed es va convertir en el vicepresident. En els dos mandats del primer ministre Manmohan Singh, la posició del vicepresident va ser primer a Shiromani Akali Dal i després al BJP. Aleshores, al 16è Lok Sabha, l'oficina del vicepresident va ser ocupada de nou per Thambidurai, el partit del qual, AIADMK, era un aliat del govern del primer ministre Narendra Modi.

L'autor és el cap de divulgació, PRS Legislative Research

Comparteix Amb Els Teus Amics: